近期,襄阳市应急管理部门围绕复工复产期间的安全生产、防灾减灾工作,主要采取了六个方面的具体措施:
1.强化综合协调。市安委会先后3次召开专题会议、5次下发有关文件和通报,就做好常态化疫情防控下的安全生产工作进行密集安排部署;市县应急管理系统先后19次开展视频调度会商,就部门参与疫情防控、指导企业落实防疫措施、复工复产安全监管等重点工作,进行不间断研判督导。
2.精准研判风险。一方面,保持跨部门研判会商机制的高效运转,每月下发安全生产风险研判简报、自然灾害风险研判简报,督导各地落实相关防范应对措施;同时,针对疫情防控期间的风险特点和各行业领域的事故规律,市安委会全面梳理了22个领域、64项重点事故风险及不安全因素,在此基础上建立风险清单、措施清单、责任清单,实行“点对点”精准提醒、“面对面”跟踪督办。
3.强化安全条件把关。重点围绕人员、设备、物资、培训、预案“五个到位”的要求,严把疫情防控措施关、安全条件审查关、隐患排查治理关,督促企业落实安全生产主体责任。具体要求是:特殊行业、重点领域、关键岗位的从业人员必须到岗到位,人员不能“滥竽充数”;重点部位、关键流程、核心环节的设施设备必须正常可靠,设备不能“带病运行”;生产所需各项物资的运输、储存、使用必须安全规范,管理不能“粗枝大叶”;特种作业人员必须持证上岗,作业不能“无证上岗”;从业人员必须全员岗前培训合格;各行业领域、重点企业的安全生产预案、疫情防控处置预案必须完善健全。凡是“五个到位”不落实或达不到安全生产条件的,一律不得复工复产。
4.优化安全监管服务。坚持“一手抓防疫指导、一手抓安全监管”,全市应急管理系统采取现场暗查暗访、远程视频调度、专家在线会诊、无人机跟踪巡查等多种举措,加强安全技术指导和巡回监管服务。围绕直接监管的行业领域(矿山、工贸、危化品、烟花爆竹),全市应急管理系统累计组建55个企业安全服务组,累计出动862人次,按照“一业一案”“一企一策”要求,指导服务企业626家次,排查各类安全隐患3274项,帮助企业解决安全疑难问题1070个。针对重点高危行业领域,制定下发了《复工复产工作流程图》《疫情防控流程图》《突发安全事故处置流程图》《突发疫情处置流程图》,督促企业抓实抓细风险管控措施,确保企业防疫安全、生产安全。针对疫情防控期间各类消毒制剂安全使用问题,组织编写了《新冠肺炎疫情防控危险物品安全使用手册(普及版)》,提请市疫情防控指挥部进行宣传教育,组织开展了消毒剂安全管理专项检查,全市没有发生疫情防控物资管理及使用领域的安全事故。为加快复工复产进度,应急管理部门在守住安全底线的同时,大力推行分级分类、差异化监管、网络报备、容缺式审批、承诺性复工等惠企措施,最大限度减少核查程序。
5.深化隐患排查治理。市安委会下发了《集中开展全市安全生产大排查大整治百日攻坚行动实施方案》,决定从4月1日开始,在全行业全领域全地域开展为期三个月的排查整治集中攻坚,力争通过“地毯式”摸排,把影响安全稳定、可能引发事故灾难和突发事件的风险因素找出来,分门别类,建档立卡,挂图作战,决不能让隐患演变为事故,决不能让风险转化成灾难。截至4月15日,全市共累计组织检查8056批次,排查隐患15599条,督促整改10375条,约谈警示企业882家,行政处罚133.62万元,责令停产停业32家,关闭非法违法企业6家,行政拘留18人,保持了专项整治的高压态势。
6.强化灾害防御应对。针对当前森林火险等级高位运行、汛期即将来临、地质灾害风险加剧等叠加因素,市防汛抗旱指挥部、市森林防灭火指挥部、市安委会在加强风险研判和监测预警的同时,已经分行业、分领域、分灾种做出了专题部署,督促各地在加快复工复产的同时,加强极端气象条件下的灾害防范应对,加快预案编制,落实应急演练,预置人员物资,强化应急值守,确保人员财产安全。
襄阳市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部宣传外事组