在推进基层自治、法治、德治“三治”融合上，谷城县出实招、用实劲、求实效，创新实施党组织引领下的自治“百户长”、法治“百米岗”、德治“百分奖”的三百工程，努力夯实“三治”基础，社会治理呈现新气象。

“百户长”夯实自治建设体系

谷城县坚持党建引领，推动“双报到”党组织与社区党组织“双向用力”。

新冠肺炎疫情防控期间，盛康镇在全民居家排查中，创新实施“百户长”制，实现了排查工作“不落一户、不漏一人、不断一天”。为进一步发挥在职党员作用，推动党员干部走进群众贴近群众，看清楚治理堵点，感受百姓痛点，使“报到”更快更准、更有针对性，谷城县全面推行“百户长”制。

划小作战单元，保证全员覆盖。以村（社区）为单位，以一百户为基本单元，以自然村、自然街为区域，随湾就片划分若干个作战小组，每个小组3-5人，明确1名“百户长”，就近、就熟联户包保1个基本单元。

精准设岗定责，激发责任担当。把区域划小、人员划定、责任划实，制定清晰制度督促“百户长”履职尽责。疫情防控常态化后，“百户长”又就地转为“五大长”：当好民情信息长，主动走访群众了解民意；当好政策宣传长，及时向群众宣传党的各项路线方针；当好矛盾调解长，及时调解矛盾纠纷维护和谐；当好治理协调长，带头参与基层自治；当好民生服务长，积极为群众办实事。

建立激励机制，夯实常态治理。通过开展“亮身份、亮服务、亮业绩”活动，公布“百户长”姓名、职责、联系方式等信息，建立日巡、周查、月评制度，督促“百户长”坚持每季度向村（社区）党组织报告所掌握的基层动态和工作业绩，由村（社区）党组织据实记录，年底组织评议，积极挖掘发现优秀典型，对表现突出的，优先吸收入党或选为后备干部，形成学习先进、争当先锋的浓厚氛围，推动治理实现常态长效。

“百米岗”夯实法治建设网络

谷城县从大局着眼，基于网格化管理，精细化融合法治综治建设，把分散的法治力量有效整合形成网络，创新推出社区法治“百米岗”，集成联防联动岗、法治宣传岗、治安安全岗、法律服务岗，构建多主体协同参与的法治社区，破解基层社区治理的法治难题，打造安全、稳定、有序的城乡发展环境。

培基固根，筑牢基层堡垒。组织在职党员在报到社区公开亮明身份、承诺服务事项，接受居民监督，优先从在职党员中推选“两长四员”（党小组长、楼栋长，治安委员、文体委员、卫生委员、物业管理员），进小区、进楼栋履职。将单位门卫值班室统一改建为社区治安联勤“百米岗”，安装治安警灯。

多方发动，组建志愿队伍。广泛招募志愿者和热心居民组建义务巡逻队，风雨无阻坚持每天晚上九点至十一点在辖区内巡逻，开展经常性的巡逻防控，与“百米岗”相得益彰，构建起横到边、纵到底、全覆盖、无死角的群防群治体系

阵地升级，夯实法治体系。谷城县司法局特聘一批专业同志为社区开展民事指导调解服务，实现“一村（社区）一法律顾问”工作全覆盖，把法治文化阵地延伸到村民家门口，打造智能化公共法律服务平台。

“百分奖”夯实德治建设机制

谷城县坚持问题导向破解时代难题，以培育品牌特色为目标，创新新时代基层党员干部管理制度及群众工作机制，探索推行党建引领爱心公益“积分制”，设立“百分奖”，充分调动辖区居民通过积分方式积极参与基层社会治理，变干部“唱独角戏”为群众“跳集体舞”，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的共建共享共治的大平台。

创新物质激励，激发参与热情。专门印发《党建引领基层治理积分制实施方案》，采取“基础评分+奖励加分+物资奖励+精神奖励”积分制管理模式，随时记录、定期评定、按分兑换。让群众的“善行”随时随地得到肯定和奖励。

选树道德模范，推动崇德向善。除了进行物质奖励外，“积分制”还加强精神奖励，满一百积分由社区党委居委会（村委会）授予“光荣居（村）民”荣誉称号，发放社会公德奖、家庭美德奖、个人品德奖等荣誉，用积分正向激励，用扣分反向提醒。

巩固党建品牌，增强群众“三感”。通过奖分赋值系统，让群众自觉参与城乡治理的各项工作，增强了归属感；通过物资精神双激励，号召群众回乡投资和创业，拉来资金带动产业发展，成为发展成果共享的平台，增强责任感；对献言献策的党员和优秀村民代表进行奖励，为参政议政提供平台，增强幸福感。

来源：汉江网 / 编辑：杨守荣

责任编辑：翟竞 / 编审：任丹