脱贫摘帽后，如何巩固脱贫成果？

面对这道考题，谷城县委、县政府用务实行动做好答卷：越到紧要关头，越要响鼓重锤；越是临近脱贫攻坚战胜利之际，越要不放松，用百倍努力做好脱贫攻坚“后半篇文章”。

政策激励 发展势头旺

2020年以来，谷城县积极应对疫情影响，千方百计拓宽贫困劳动力就业渠道，推进企业复工复产，打通涉贫农产品销售渠道。3月底，全县168家规模以上企业全部复工；4月底，全县贫困劳动力全部实现就业、企业全部复工复产，涉贫滞销农产品打开销路。

为贫困群众量身打造保洁环卫、防疫消毒、巡查值守等临时性公益岗位，优先安置贫困劳动力1589人。

开通“谷城号”专车，实行“点对点、一站式”服务，让务工人员“出了家门上车门，下了车门进厂门”，7959名贫困劳动力返岗就业。

出台奖补激励政策，让扶贫车间“转”起来。鼓励和支持扶贫龙头企业、合作社与贫困户建立利益联结机制。

为33家企业落实奖补资金54万元，带动贫困劳动力就业1539人。

出台小额信贷奖补措施，为78户到期的扶贫小额信贷办理展期额度达577万元，支持贫困户大力发展茶叶、花卉、药材等特色产业，推动291人在家门口就业创业。

减少审批流程，全县256个扶贫项目全部开工。为2470名灵活就业困难人员发放社会保险补贴367万元。

用好财政资金和金融扶贫政策，以大项目复工带动茶叶、食用菌等特色产业项目复工，促进生猪生产恢复，推动扶贫产业发展。目前，各类市场主体已复工8597家，带动18000人就地就业。

建立鲜活农产品运输“绿色通道”，实行农超对接，集中快速配送，疏通物流渠道。盛 镇江家梁村贫困户2500枚土鸡蛋、1000只土鸡滞销，通过“绿色通道”直达超市，实现产品当天上货、当天销空。

启动消费扶贫，全县219支驻村工作队在2月15日前全部进村入户，帮助销售涉贫农产品226.4吨，占比100%。

针对3万余名处于贫困边缘的农村低收入户、人均收入不高不稳的脱贫户，该县为他们量身打造了“防贫保”，为每人每年代缴50元保费，可在遭遇大笔医疗费用时，申请高比例赔付。

该县出资 178.5万元为全县49494名贫困人口购买扶贫保险，对贫困户在产业发展过程中因自然灾害、意外事故或疾病等造成饲养的猪、羊、牛、鸡四类家畜死亡的，进行赔偿。

电商助销 产品山外飞

城关镇柜门关村地处山区，一直有种板栗的传统，年产量40万余斤，每年有六成板栗依托电商销售走向全国各地。

订购柜门关板栗的企业中，湖北永保大叔电子商务有限公司是个老客户。这家由谷城县本地农民李永保创建的电商公司，主要在全县各地收购木耳、香菇等优质农产品，年交易额可达6000万元，有力解决了贫困山区农产品销路难的问题。

搭乘“网络快车”，质朴的农户以特有的山珍品叩开城市大门；静谧的乡村，用醇厚香茶搅活农贸市场；“藏在深闺人未识”的山货，开始俏销……

多年来，谷城县将发展农村电商与乡村振兴有机结合起来。山区农特产品通过电商走出大山，为山区群众脱贫致富提供了源源不断的动力。

像这样在互联网上刨金的公司，在谷城县有很多。

全国十佳优秀电商园区——谷城县中国有机谷电商产业园入口处，“入驻企业”标牌上，密密麻麻排着入驻企业的名称。这些企业中，既有人们熟知的京东特色馆、顺风速运、饿了么等知名企业，也有汉家刘氏、玉皇剑等当地龙头企业，更多的则是新兴的互联网公司。

产业园办公楼大厅里摆放着薤山特产胭脂稻米、汉家刘氏茶、石碾小米、金丝皇菊等产品，琳琅满目。

电商企业积极对接农户，寻求优质有机农副产品和建立自己的产品基地，通过“电商＋基地”“电商＋农户”“电商＋金融服务”“电商＋合作社”等形式，带动农民增收、贫困户脱贫。

华夏创谷电子商务有限公司依托“淘实惠”在乡村建立电商网络，并在88个山区贫困村建立电商扶贫基地，带动3250户贫困户发展。

襄阳市纤裳服饰有限公司在三个乡镇建立了4个生产基地，800多名农村无业妇女在家门口实现就业增收。

电商扶贫，打通了工业品下乡、农产品上行“最后一公里”。

近年来，该县投资上亿元建设了5大电商产业园，2019年全县电商线上交易额达15.3亿元，其中农产品线上交易额为4.3亿元。过去难卖、贱卖的农产品，通过电商平台销往国内外，大大增加了贫困群众收入。

为了让对网络一窍不通的群众也能“上网淘金”，谷城聘请知名专家教授在电商产业园开展集中培训；每周不低于两次地安排工作人员深入综合服务站点，进行一对一培训；随时利用晚上的空闲时间，通过网络教学，开展远程互动基本操作培训。

在多年的努力下，不少以前连手机都不会用的贫困群众，学会了在网上卖货。近两年，该县通过发展电商带动安置老、弱、病、残人员就业创业300多人，吸引返乡农民工和大学生2000多人。

如今，电商产业如参天大树深深扎根于谷城县的经济社会发展中，不仅为脱贫攻坚事业夯实底气，更为谷城县域经济未来的发展搭起了“天梯”。

持续加码 短板全补齐

脱贫，只是开始。小康，才是目标。

谷城县上下憋足气、不歇劲，补短板、强弱项，全力冲刺最后的胜利。

扎实推进义务教育。相关部门向谷城籍在外就读的建档立卡贫困学生就读地教育部门发了告知函，请求落实国家资助政策。异地户籍在谷城就读的建档立卡贫困学生，全部享受国家学生资助政策。

构建“基本医保＋大病保险＋医疗救助＋补充医疗保险”报销机制，全县49494名贫困人口全部纳入保障范围。县域内、政策范围内贫困户住院自付医疗费用每年全部控制在5000元以内。

坚持“搬得出、稳得住、能脱贫”。针对全县所有易地扶贫搬迁户，因户施策，制定切实可行的帮扶措施，后扶措施落实率达100%。

从2018年起，谷城县对非贫困户危房改造每户补助8000元，减轻非贫困户危改自筹资金压力，贫困户危房改造应改尽改，全县农村居民安全住房有保障比例达100%。

在全县范围内开展饮水安全大排查，建立安全饮水应急预案，全县60万群众饮水安全问题全部得到解决。

一条条措施，构筑起“铜墙铁壁”，守护着得来不易的脱贫成果。

该县压实责任，确保扶持政策不变、支持力度不减，打造一支支“永不走的工作队”。

推进乡村振兴，以实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目的，将脱贫群体“扶上马、再送一程”，让他们永久致富不返贫、小康路上不掉队。

……

青山作证，绿水代言。

谷城，满目绿色的崇山峻岭，洒下的是成千上万英勇的人民奋战贫困的情怀，印刻的是山里的群众永久的幸福。

来源：襄阳日报 / 编辑：杨守荣

责任编辑：翟竞 / 编审：任丹