2020年以来，谷城县紧紧围绕提升基层社会治理体系和治理能力现代化，按照“党建引领、三治融合、智能支撑”的要求，创新思路理念，整合资源力量，全域推行矛盾纠纷联动排查法，以有效应对矛盾化解可能面临的“事前预防少、事后应对多”的被动局面，有力保障了社会大局和谐稳定。

压实三级责任

坚持“以稳定促和谐”的工作理念，高度重视矛盾纠纷排查工作，压实县、镇、村三级责任，实行县镇村联动，形成工作合力。

压实县级责任。认真落实县领导包保平安稳定工作机制，由县委常委下沉包保乡镇（开发区），指导基层开展矛盾纠纷排查化解、重点人群管控等工作；县委政法委落实班子成员包镇、包村（社区）工作机制，制定下发《矛盾纠纷排查化解常态化督查方案》，由县直相关单位组成督导专班，每月对各地各单位进行明察暗访，督促各地各单位落实领导责任、排查责任、化解责任、稳控责任。

压实乡镇责任。乡镇围绕重点案件、难点案件、社会关注度高的焦点案件重点突破，实行党委领导包掌握情况、包思想转化、包解决问题、包息诉息访；同时组织督查专班，对镇直单位和各村（社区）矛盾排查工作定期检查督办。

压实村组责任。成立由驻村干部、驻村工作队员和派出所、司法所等镇直部门人员组成的村级排查专班，落实大排查机制，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。牢固树立“矛盾纠纷无小事”的理念，引导村组干部积极回应群众关切，抓早抓小，处理好小矛盾、小纠纷，做到小事不出村，矛盾不上交，确保矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

用好“三支队伍”

充分发挥“双报到”党员、“百户长”和网格员三支队伍力量，做到排查全覆盖、无死角。

发挥“双报到”党员作用。县委印发《关于深化“双报到”推动党员干部参与基层治理、服务群众常态化制度化的通知》，4000多名在职党员进小区、进楼栋履职，零距离当好社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员，实现矛盾纠纷排查化解全域覆盖，便民利民服务全域覆盖。

发挥“百户长”作用。以小区、楼栋为单位，以100户左右为基本单元，推选党性坚定、作风正派、群众基础好、组织统筹能力强的党员担任“百户长”，就近就熟联户包保1个基本单元。290个村（社区）推选“百户长”3551个，覆盖居民群众32.5万人，收集意见建议18301余条，为群众办实事5176件，解决群众困难和问题2561个。

发挥网格员作用。利用网格员人熟地熟优势，通过每日入户走访，全面深入了解辖区矛盾纠纷和重点人员服务管理情况，确保排查无遗漏。

抓实三项制度

本着“预防为主，防治结合”的工作宗旨，采取多项措施抓实矛盾纠纷排查化解制度、乡镇（开发区）每周排查研判制度、村（社区）和网格员每天排查制度的落实见效，重点突出五类人员排查。

摸排重点管控人员。对易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正人员，以及其他有防控风险的人员进行全面摸排，动态跟踪。

梳理涉警涉案人员。运用信息化警务平台对5年来涉警涉案人员大起底、大走访，了解其日常活动和行为倾向，关心他们就业生活状况。

筛查行为可疑人员。在村级开展“横向到边、纵向到底”的地毯式大排查，细致梳理因疫情影响在群众中间新暴露出来的苗头性、倾向性的不良动向，逐一研判风险等级，分类化解。

关注涉访涉诉人员。对涉房产物业、环保执法、征地拆迁、讨资欠薪等缠访闹访且未得到有效化解的人员重点关注，全方位、多角度、精准获取预警信息，强化维稳研判。

紧盯治安防控人员。对平时治安巡逻发现的小偷小摸、大事不犯小事不断等对象，密切关注思想动态和活动轨迹，发现异动及时走访。

通讯员：谷政法

来源：襄阳日报

责任编辑：杨守荣 / 编审：翟竞