2020年以来，谷城县聚焦治理有效目标，结合本地实际，探索实施“百户长”促自治、“百米岗”促法治、“百分奖”促德治的新模式，不断夯实群防群治基础，织密联防联控网络，营造共治共享氛围，推动县域基层社会治理呈现新气象。

“百户长”促自治

疫情期间，谷城县盛康镇首创了“百户长”制，有效充实调动了基层自治力量，构建了排查防控“不落一户、不漏一人、不断一天”的工作格局。

疫情防控常态化后，谷城县以“百户长”促自治全域推开为重要抓手，进一步丰富“百户长”内涵，推动基层自治常治长效。

划小作战单元，服务全域覆盖。以村（社区）为单位，以一百户左右为基本单元，随湾就片划分若干个作战小组，从在职党员干部、退休老干部、部队退役人员、乡贤名人等推选1名“百户长”，就近、就熟选定战区小组负责人，精准对接联户包保，实现全员覆盖、全程服务。

疫情防控期间，“百户长”主要负责居家排查、全民测体温，后期帮助复工复产。疫情防控转为常态后，赋予“百户长”民情信息员、政策宣传员、矛盾调解员、治理协调员、民生服务员“五大员”职能，实现了社情民意无遗漏、管理无空档、联系无缝隙、服务无盲区。

目前，全县290个村（社区）推选“百户长”3551个，收集意见建议18301余条，为群众办实事5176件，解决群众困难和问题2561个，受到群众广泛认可。

谷城县“百户长制夯实社区治理”被评选为首届湖北社会治理创新十大案例。

“百米岗”促法治

以“百米岗”促法治为小切口，集成联防联动、法治宣传、治安安全、法律服务等岗位服务于一体，构建社区多主体联防联控网络体系，破解基层警力不足、现有法治资源分散、居民法治化水平不高等法治建设大难题。

组织在职党员在报到社区公开亮明身份、承诺服务事项、接受居民监督，推动227名“两长四员”（党小组长、楼栋长，治安委员、文体委员、卫生委员、物业管理员）进小区、进楼栋履职。

用好城区社区内机关事业单位和市场主体多的资源优势，以百米划区，将单位门卫值班室统一改建为平安社区联勤“百米岗”、安装治安警灯，将单位门卫保安统一改编为治安联勤员，形成单位联勤驻点、社区巡逻人员巡线、公安警务人员控面的“点、线、面”平安闭环。

从热心居民中广泛招募志愿者组建义务巡逻队，坚持风雨无阻开展经常性巡逻防控，与“百米岗”一静一动互为补充。

大力推行“1+3”社区工作法，即依托社区党支部平台，有效整合专职辅警、法律顾问、调解专员三方力量，共同开展服务群众、宣传法律、化解纠纷、整改隐患、收集信息、管控重点人员等工作，极大地提高了矛盾纠纷调处成功率，形成“一村（社区）一辅警、一法律顾问、一调解专员”的完善法治保障。

“百分奖”促德治

以“百分奖”促德治为突破点，在社区探索设立党建引领“积分制”，倡导培育新时代乡风文明，充分调动辖区居民参与社区治理的积极性，变干部唱独角戏为干群跳集体舞，营造全社会共治共享大氛围。

通过引导企业、爱心人士、帮扶单位捐赠，党员干部募捐，村级奖励资金、村级集体经济积累资金采购等方式，搭建一批村（社区）“爱心超市”或“平安超市”。

“超市”采取积分制管理模式，村（社区）对居民热心参与平安建设、村级建设、疫情防控、环境治理、矛盾调处、治安巡防等正能量行为，按照《党建引领基层治理积分制实施方案》定项赋分、随时记录、定期评定、按分兑换，积分可在超市兑换对应的所需物品，在肯定和激励群众善行上进行大胆探索。

“百分奖”用积分正向激励，用扣分反向提醒，引导广大居民做好事、行善事。对积满一百分的，授予“光荣居（村）民”荣誉称号，并按照积分事迹类型，分别授予社会公德奖、家庭美德奖、个人品德奖等单项荣誉，在光荣居民、好人好事橱窗予以公示；对发现赌博、斗殴、门前长期脏乱差等行为的居民，进行“一项清零”并公示。

同时，广泛开展“最美人物”评选活动，以积分为评选重要参考，大张旗鼓表彰宣传最美党员、最美志愿者、最美少年、最美公婆、最美媳妇等道德模范，在社区倡导和培育向善向好的道德风尚。

通讯员：谷政法 全媒体记者：童光辉 夏路

来源：襄阳日报

责任编辑：杨守荣 / 编审：严华萍