交通是兴国之要、强国之基。

襄阳位于全国内陆腹地中心地带，居汉水中游，具有独特的区位优势，自古即为交通要塞，素有“南船北马”“七省通衢”之称，是国务院确定的63个全国性综合交通枢纽之一。

“十三五”时期，在市委、市政府的坚强领导和上级交通运输部门的大力支持下，全市交通运输系统抓住机遇、持续奋斗、不辱使命，圆满完成目标任务，交出了一份优异答卷：全市综合交通固定资产投资完成915亿元，基础设施建设成效显著，综合交通网络初步形成，客货运输网络逐步完善，运输服务水平不断提升；交通领域改革扎实推进，创新驱动理念全面践行，襄阳成为名副其实的交通大市。

战鼓声声，号角催征。今年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，我市将紧紧围绕“一极两中心”总体部署，全力建设全国高铁重要节点城市、全国内河主要港口和汉江流域航运中心、区域性航空中心、国家生产服务型物流枢纽城市、全国公交都市、全国绿色货运配送示范城市，将襄阳打造成为骨干型全国性综合交通枢纽。

枣潜高速与麻竹高速平林互通枢纽。

基础设施建设成效显著 综合交通网络初步形成

固定投资再创新高。“十三五”时期，全市综合交通固定资产投资完成915亿元。其中，公路、水路交通固定资产投资完成476亿元，较“十二五”增长5%，在全市扩内需、稳增长中发挥了重要作用，为经济社会持续健康发展和城市功能提升作出了积极贡献。

铁路建设全面提速。汉十高铁、郑万高铁襄阳北段建成运营，郑万高铁襄阳至万州段加快建设，呼南高铁襄阳至荆门段即将全面开工，襄阳迈入高铁时代。浩吉铁路投入运营，货运铁路网更加完善。全市基本形成了“三纵三横”铁路网，“三纵”为浩吉重载铁路、焦柳铁路、郑万高铁，“三横”为汉丹铁路、襄渝铁路、汉十高铁。

高速公路网不断完善。麻竹高速西段、保宜高速、绕城高速东段、老谷高速、枣潜高速襄阳南段等5条高速公路相继建成通车。保神高速全线贯通，绕城高速南段、枣潜高速襄阳北段加快推进，襄阳至南漳高速开工建设。“十三五”时期，全市高速公路通车里程增加342公里，总通车里程达到736公里，高速公路网密度达到3.74公里/百平方公里，高于全省平均水平。实现所有县（市）通两条及以上高速公路，形成了布局合理、内畅外联的高速公路骨架网。

国省干线公路升级提质。新建改建一级公路182公里、二级公路775公里，实施国省道大中修工程766公里，顺利通过国家公路网质量评定。结合国省道改建、大修工程以及“绿满襄阳”三年提升行动，“畅安舒美”示范路创建取得显著成效。207国道改线工程前期工作基本完成，即将动工。全市普通公路通车里程达到3.1万公里，普通公路网密度达到157公里/百平方公里，高于全省平均水平。普通国道二级及以上公路比例达到100%，普通国省道二级及以上公路比例达到85%，实现县县通国道、镇镇通省道，所有乡镇通二级以上公路。

农村公路建设成效显著。新建改建、提档升级农村公路8475公里，创建美丽农村路3345公里，新建桥梁89座，危桥改造171座。完成安防工程7871公里，启动公路桥梁三年消危行动。全市农村公路里程达到2.8万公里，水泥（沥青）路突破2万公里，实现所有行政村、20户以上自然村（撤并村）通硬化路，农村公路网络体系基本形成，有力助推了脱贫攻坚。南漳县被评为全国“四好农村路”示范县，宜城市、老河口市被评为全省“四好农村路”示范县，创建省级示范乡镇10个，示范创建数量位居全省第二。南漳县被列为全国农村公路管养改革试点县。枣阳市农村公路建设获省政府通报奖励。

汉江航运中心加快建设。汉江梯级开发加速推进，雅口枢纽开始蓄水，新集枢纽开工建设。积极打造南北向水运通道，唐白河（唐河）航运开发工程前期工作基本完成，即将开工建设。港口建设步伐加快，小河港即将开港运营，主城区梯子口旅游码头以及旅游渡运码头相继建成。成功引进盐田港，市政府与深圳市盐田港股份有限公司签订全面合作协议，汉江港航发展（湖北）有限公司正式成立，“一城一港一主体”战略得到实施。完成襄阳港总体规划修编，已报省政府审批，汉江航运辉煌指日可待。

客货运输站场覆盖广泛。襄阳东站城市综合客运枢纽、襄阳汽车客运西站、宜城市高速汽车客运站、老河口市高速汽车客运站、谷城县北辰汽车客运站、保康县高速旅游客运站等8个高等级客运站建成投用，实现市区有枢纽站、县市有二级站、乡镇有五级站、村村有简易站及招呼站。浙江传化、金鹰重工、浩吉铁路等一批全国重点物流企业在我市布局，建成襄阳保税物流中心一期、襄阳金鹰重工公铁联运物流园一期等一批物流园区。全市等级客运站达到97个，市区物流园区达到18个。

襄阳机场T2航站楼。

客货运输网络逐步完善 运输服务水平不断提升

“十三五”期间，襄阳机场T2航站楼和2600米跑道投入使用，民航通达城市29座、通达航点31个，民航网络基本覆盖国内直辖市、省会城市和副省级城市。开通高铁可直达北上广深。开通省际公路客运班线129条，可覆盖国内15个省（市）；开通省内市际班线91条，可覆盖全省所有市（州）；开通市内班线670条，可覆盖全市所有县市和乡镇。

道路客运转型升级，组织开通了襄阳—南阳、襄阳—荆门定制客运业务，激发了道路客运“门到门”“点到点”的比较优势；组织开通了机场快客，初步解决了襄阳机场到市内各县换乘不便的问题。襄阳被列入全国公交都市创建城市，发展市区公交线路86条，建成公交专用道138.3公里，中心城区公交站点500米半径覆盖率达98.2%，全市小康社会公交服务指数达到100%。“河谷”一江两岸实现了公交跨区域互通。全市发展旅游客运车辆308台，开通景区旅游线路5条。市区发展巡游出租车2200辆、运营网约车1300辆，共享单车控制在5万辆左右。保康县城开通了巡游出租车，结束了该县不通出租车历史。畅通的外部运输体系和完善的内部运输系统协调发展、无缝衔接，构建了我市完善的客运体系，能很好地满足乘客出行需求。

积极创建全国绿色货运配送示范城市，大力打造生产服务型国家物流枢纽承载城市，加快三级网络节点建设，绿色货运配送示范城市创建顺利通过国家验收。积极推进公转水、公转铁，铁水联运货运班列常态化运行，截至2020年底，全市铁、水、公、空货运量占比分别为6.79%、4.88%、88.32%、0.01%，铁路、水路货运占比逐步提升，运输结构调整工作取得积极成效。引导物流企业向规模化、品牌化发展，国家A级物流企业达到121家，总量位居全省第二。探索“互联网+物流”等新业态、新模式，厚载科技、骆驼物流、中电凯源、蓝硕科技等4家物流企业获得网络货运经营许可证。物流统计发布步入正轨，襄阳市交通物流发展服务中心被表彰为全国物流统计先进单位。大力推动农村物流融合发展，宜城、襄州、谷城等地先后开展农村三级物流服务体系建设。深入实施“邮政在乡”和“快递下乡”工程，实现建制村直接通邮率和快递网点乡镇覆盖率“两个100%”。

大力优化道路运输车型结构，提高客运中高级车型比例，发展经济实用的农村客运车辆，鼓励使用低油耗、低排放的新能源环保车型。截至2020年底，全市营运客车达到2696辆、8万座，营运货车达到7万辆、100万载重吨；营运船舶达到357艘、665客位、21万载重吨。“十三五”时期，全市公路水路运输共完成客运量4.2亿人次、旅客周转量205亿人公里，货运量12.9亿吨、货物周转量2475亿吨公里，有效支撑经济社会持续健康发展。襄阳机场年旅客吞吐量突破190万人次大关，货邮吞吐量达到2800余吨。

雅口航运枢纽。

南漳县李庙镇赵店村农村公路。

深化“放管服”改革 绿色交通务实重行 智慧交通亮点纷呈

全市交通运输营商环境不断优化，对127项交通类政务服务事项进行调整，压缩办理时限。撤销城区5个交通政务服务大厅，政务服务事项全部纳入市民服务中心交通窗口集中受理。按照“应进必进”的原则，各县（市、区）交通部门将行政审批事项纳入当地交通窗口办理。持续推进交通垂管系统与省政务服务平台深度对接和互联互通，实现交通政务事项“一网覆盖、一网通办”。持续简政放权，取消了船员服务簿签发、公交线路运营合同审批、4.5吨以下普通货运从业资格证和车辆营运证许可等相关事项。按照“放管服”要求，将市级办理的道路客运、货运、危运、出租车等从业资格证，委托县（市、区）交通运输局属地办理，极大方便了从业人员办事。

完成“两非”整治任务，取缔非法砂场401处，腾退岸线132公里，完成人工复绿47.1公里、复垦359亩，取缔非法涉砂船舶1142艘。结合“十年禁渔”工作，取缔涉渔船舶3689艘。常态化开展汉江市区段水域清漂，关闭一级水源保护地小北门渡口渡船。建立船舶污染防治长效机制，大力推进船舶污染物接收、转运及处置设施建设，4艘生活垃圾、污水、油污水回收船投入使用。在全国非长江干流地区率先推广应用“船e行”APP，成为全市“攻坚年”十大典型案例之一。抓好国省道扬尘整治，强化施工工地扬尘管控。大力推进机动车维修路边店专项整治，基本消除露天喷涂现象。联合市环保部门，建立完善机动车检验、维修I/M制度，推进机动车尾气排放深度治理。

全面推进智慧交通建设，综合交通运输监管系统（一期）试运行，城市绿色配送监管服务系统投入使用，出租车电子发票、“襄阳出行”APP等系统上线运营，市公交集团大数据分析平台运行成效显著。《襄阳市交通综合信息管理平台建设方案》编制完成，农业银行襄阳支行投资7500万元参与建设，该项目作为我市吸纳社会资本参与智慧城市建设最大的单体项目，即将实施建设。我市公交一卡通成功接入全国交通一卡通互联互通系统，市区公交车支付终端设备全面升级，实现多种支付方式。达安智能网联自动驾驶测试基地通过国家级认定，全国仅3家，湖北仅1家。宜城市搭建了物流服务信息平台，方便工业企业与物流企业对接物流供需信息。南漳县建成运营全省首家县级交通大数据云平台。老河口市建成运营全省首家县级智慧交通物流信息中心。

老谷高速。

襄阳至南漳高速公路方家集互通效果图。

襄阳港规划图。

构建综合大交通 当好发展“先行官”

“十四五”时期，我市将紧紧围绕把襄阳打造成骨干型全国性综合交通枢纽的目标，切实构建七大系统，全力建设全国高铁重要节点城市、全国内河主要港口和汉江流域航运中心、区域性航空中心、国家生产服务型物流枢纽城市、全国公交都市、全国绿色货运配送示范城市。

“十四五”时期，我市将完成综合交通运输投资1540亿元，今年计划完成交通基础设施建设固定资产投资108亿元，统筹推进铁路、公路、水运、航空等规划建设，实现交通基础设施布局完善、立体互联。

构建四通八达的铁路系统。继续巩固襄阳铁路枢纽地位，加快建成郑万高铁襄阳南段、呼南高铁襄阳至荆门段，全力谋划建设合襄高铁，实现襄阳与京津冀、长三角、珠三角、川渝地区核心城市高铁连接格局，全面迈进“高铁时代”。力争到“十四五”末，全市高速铁路达到507公里，铁路总里程达到948公里，基本形成“四纵四横”干线铁路网。“四纵”为呼南高铁、郑万高铁、焦柳铁路、浩吉铁路，“四横”为汉丹铁路、汉十高铁、襄渝铁路、合襄高铁。

构建外联内畅的公路系统。全面建成高速公路主骨架。加快建成绕城高速南段、枣潜高速襄阳北段、襄阳至南漳高速。积极推进襄阳至宜昌、襄阳至南阳高速公路，打通襄阳至西南和华东地区的快速通道。力争到“十四五”末，全市高速公路总通车里程达到915公里，高速公路网密度达到4.64公里/百平方公里，全面建成“四纵两横一环一支”高速公路网。优化完善国省干线主通道，加快207国道改建、河谷汉江大桥、宜城汉江二桥等重点项目建设步伐，统筹推进全市国省干线改造，抓好南漳、保康、谷城三县交界区域对外通道建设，全面提升路网通行能力和服务水平。到“十四五”末，国省道二级以上公路比例达到90%，主要经济干线达到一级公路。提档升级农村公路网，紧紧围绕乡村振兴和美丽乡村建设，全力建设“四好农村路”，加快实施以乡镇对外双通道、乡镇内部双循环、行政村通双车道为主要内容的“三双”工程，提升农村公路服务品质，改善农村环境。

构建绿色生态的水运系统。加快高等级航道建设，贯通襄阳以下汉江千吨级航道。加快襄阳新港建设，以小河港区、唐白河港区为重点，以河谷港区建设和余家湖港区转型发展为支撑，建设现代化、规模化、集约化、智能化港口。借助盐田港的海铁联运经验和班轮航线优势，全面实施“江海联运、港港联动”战略，构建汉江水运大通道。深入推进港口和船舶污染防治，积极发展绿色航运。

构建优质高效的航空系统。加快完成襄阳机场飞行区改扩建和T2航站楼国际区改造，启动T3航站楼前期研究，提升襄阳机场服务能力。加快发展通用航空，高标准规划建设临空经济区，大力发展航空物流，引进通航产业企业，打造新的经济增长极。有序新开航线和加密国内热点城市航班，积极开辟国际航线，拓展襄阳机场航线网络，完善轮辐式航线网络架构，力争2025年旅客吞吐量突破350万人次。积极推进通用机场建设，稳步构建布局合理、功能完善、层次分明、安全高效的机场体系。

构建便捷顺畅的客运系统。按照零距离换乘要求，依托高速铁路，加快建设谷城、南漳、保康、宜城公铁换乘中心等一批综合客运枢纽。统筹考虑高铁、动车、民航、长途班线与城市交通的无缝衔接，坚持公交优先，规范巡游出租车、网约车和共享单车发展。坚持区域公交服务“一盘棋”，实现襄州和中心城区公交客运一体化发展。积极参与城市轨道交通项目谋划，实现与地面公共交通融合发展。积极推动进城班线公交化运行，巩固优化“村村通客车”，提升旅游客运服务水平。努力构建各种运输方式运力配置合理、无缝对接、城乡一体、内外通达的客运系统。

构建货畅其流的物流系统。统筹推进现代物流体系硬件和软件建设，围绕构建“一核引领、四港驱动、多点支撑”的物流产业空间布局，推动物流园区整合集聚，形成层次分明、功能完善、定位清晰、运作协调、组织严密的现代化综合交通物流体系。引导盐田港、传化、浩吉铁路等市场主体发挥龙头作用，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业。大力发展多式联运，引导“公转水”“公转铁”，着力推动运输结构调整，努力降低物流成本，为我市经济社会发展提供强有力的物流支撑。

构建现代智能的信息化系统。全面推进智慧交通建设，建设智慧出行信息平台、物流货运配送信息共享平台、交通运输监控管理系统、行政审批系统等，在交通系统建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制。抢抓新基建发展机遇，紧紧围绕襄阳智慧城市建设目标，抓好云计算、大数据、5G和人工智能在交通行业的运用，建设一批智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧园区。

力争到2025年，我市初步形成“四纵三横”干线铁路网，基本实现所有县市通高速铁路；基本建成“四纵两横一环两支”高速公路网，实现所有县（市、区）通两条及以上高速公路；力争普通国省道二级及以上公路比例达到90%，主要经济干线达到一级公路标准；实现所有乡镇有两条及以上出口通道、有两条及以上内部循环道路，具备条件的行政村实现双车道畅通；力争汉江襄阳段全部达到三级航道标准，襄阳港总体布局基本完成。襄阳市区基本形成30分钟交通圈，市域1小时交通圈，周边主要城市2小时城际交通圈。基本形成“123快货物流圈”，货物实现市内1天送达、区域主要城市2天送达、国内3天送达。

襄阳港是湖北省现有重要港口，交通运输部拟将襄阳港提升为全国内河主要港口，将成为武汉长江中游航运中心的重要组成部分、实现汉江生态经济带与长江经济带沟通畅联的纽带、汉江港口与长江港口联动发展的枢纽港。

襄阳港将建设成为“三个中心”：服务汉江沿线、辐射中部的汉江航运中心；铁、水、公、空集疏运体系完善的多式联运中心；服务襄阳生产服务型国家物流枢纽中心。

襄阳港规划建设“一港双核五港区”，“一港”即襄阳港，“双核”为唐白河港区、小河港区，“五港区”为唐白河港区、小河港区、余家湖港区、河谷港区和主城旅游港区。规划货运泊位82个，年通过能力达到6700万吨，最大集装箱通过能力达到75万TEU。

来源：襄阳日报

责任编辑：邓植元 / 编审：严华萍