1947年6月底，刘伯承、邓小平率领晋冀鲁豫野战军（史称“刘邓大军”）一举突破国民党的黄河防线，揭开了解放战争战略反攻的序幕；8月完成千里跃进大别山的战略任务，迅速创建了以大别山为中心的中原根据地。12月刘邓令第10纵队、第12纵队，分兵乘虚向淮西、桐柏、江汉地区实施战略再展开，建立新的根据地，以调动拖散敌人、粉碎敌人围攻、巩固大别山解放区，12月13日，中共桐柏区委员会、桐柏行政公署和桐柏军区成立，下辖3个地委、专署和军分区。谷城归桐柏3专署管辖。

1947年12月28日，分配到谷城的南下干部和县独立营，在刘汉勋、朝宗正等的带领下，沿豫鄂边界西进，于当日顺利到达黑龙集地区，反动民团闻风而逃，独立营迅速占领黑龙集东乡张营村。中共谷城县委、县爱国民主政府、县军事指挥部正式在张营村成立。县委书记刘汉勋兼指挥部政委；县长韩宗正兼指挥长。谷城县爱国民主政府在黑龙集成立后，解放区迅速扩大到汉水以北、襄北以东地区，民主政权建立为3个区。这不仅使汉水以北全部解放，将樊城和老河口连成一片，有利于整个桐柏区的巩固，而且对于开辟汉水南岸地区具有重要意义。

来源：谷城县档案馆 县史志研究中心

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