“十四五”期间，谷城县着力构建与全县发展水平和居民健康需求相适应、体系完整、医防协同、分工明确、功能互补、系统连续、运行高效的县、乡、村三级整合型卫生健康服务体系，全面提升健康基础设施，持续改善健康环境，不断增强健康服务能力，广泛普及健康生活方式，让人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。

强化卫生健康领域基础建设

加快推进公共卫生体系建设。健全以县疾病预防控制中心和专科疾病防治机构为骨干、二级以上医疗机构和乡镇卫生院为依托、村卫生室为网底、全社会协同的疾病预防控制体系。加快推进县疾病预防控制中心迁建项目建设，支持县人民医院建设负压型P2实验室，县中医医院、县第二人民医院建立符合生物安全二级（P2）水平的实验室，提升全县传染病病原检测能力。

加强公共卫生医疗救治体系建设。高标准建设县人民医院独立传染病病区和县第二人民医院独立传染病病区。加快推进县人民医院、县第二人民医院、县妇幼保健院标准化感染性疾病门诊建设，按照呼吸道感染性疾病防控要求落实病房“三区两通道”改造，确保发热门诊、肠道门诊相对独立设置，配备隔离留观室。

加快推进乡镇卫生院发热门诊标准化建设、业务用房改扩建、设备补短补缺、污水处理工程，为基层医疗机构配置移动医疗卫生服务车、村卫生室配置智能健康服务包。

加强院前急救体系建设。建立全县统一指挥调度和应急救援机制，建设独立的县级“120”指挥急救中心，依托乡镇卫生院建立急救站点，配备救护车辆，打造县城和集镇“10—15分钟急救圈”、县域“30分钟急救圈”。

支持引导社会力量办医。积极鼓励社会资金进入医疗、医养结合、健康产业、护理康复等领域，开设高层次专科医院、养老院、中医、康复等机构，支持民营医院发展。落实非公立医疗机构职称晋升、重点专科评审、医院评价等方面与公立医疗机构享受同等待遇。

强化卫生健康人才队伍建设

县卫生健康局增设公共卫生总师，县疾病预防控制中心主任由县卫生健康局领导班子副职兼任，设立县疾病预防控制中心首席公共卫生专家特设岗位。组织开展临床医师、公共卫生医师规范化培训，持续加强全科医生培养。将公共卫生应急管理培训纳入干部教育培训体系、党校教学内容，提高领导干部突发公共卫生事件应对处置能力。

建立针对管理人员、专业人员、社会公众的重大突发公共卫生事件应对处置培训、演练机制，分级分类组建卫生应急队伍，打造急战、急用、急召的人才梯队。

建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度和绩效考核制度，充分调动医务人员积极性。完善乡村医生养老保障制度，提高乡村医生待遇水平。

深入推进惠民专项行动

实施影响群众健康突出问题攻坚专项行动，坚持防治结合、医防融合、资源整合，坚持政府主导、部门负责、系统联动、群防群控，强化防筛管治措施，健全综合防控体系和工作机制，逐步降低人群发病率、致死率和疾病负担。

实施健康教育普及专项行动，健全县、乡（镇）健康教育体系，完善村（社区）、机关、企事业单位和媒体协同的健康教育网络，开展多种形式、面向公众的健康科普活动等。

实施健康生活方式普及专项行动，倡导少油少盐、禁毒禁烟等。

实施心理健康促进专项行动，多渠道引导公众科学缓解压力，提升居民心理健康素养水平。

实施全民健身专项行动，努力打造“15分钟健身圈”。

实施学前教育和中小学健康促进专项行动，建立学校健康促进推进机制，开展健康学校建设活动，严格保证学生的体育课时和课外活动等。

实施医疗卫生服务提升专项行动，加强分级诊疗制度、医共体建设，建设健康促进医院，建立“三位一体”的重大疾病防控机制，完善医疗急救、突发传染病防控、紧急医学救援和重大活动卫生安全保障体系，依法严厉打击涉医违法犯罪行为等。

实施重大疾病、慢性病防控和职业健康促进专项行动，多措并举，保障身心健康。

实施重点人群健康促进和特殊困难群体康复专项行动，持续强化关爱力度。

实施基本医疗保险制度完善专项行动，到2025年按病种付费覆盖全县所有医疗机构。

实施食品药品安全保障专项行动，完善药品采购交易平台，全面实施药品采购“两票制”等。

实施环境保护专项行动，建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度，加强大气、土壤、饮用水、食品等影响健康的环境因素治理，推进健康环境建设。

实施卫生健康创建专项行动，打造培育一批健康细胞建设特色样板，推进中医药健康旅游示范区创建。

实施健康服务业发展专项行动，积极推进健康与养老、母婴照料、旅游、互联网、健康休闲、食品等融合发展。

实施健身休闲业发展专项行动，打造健身休闲综合服务体和具有区域特点的健身休闲产业带、示范区。

实施农村健康环境提升专项行动，改善公共卫生环境，优化农村健康环境。

通讯员：罗红生 全媒体记者：童光辉

来源：襄阳日报

责任编辑：杨守荣 / 编审：严华萍