近日，教育部就消除义务教育超大班额工作约谈河北、河南、湖北、湖南、贵州等7省市负责人，要求加快消除大班额工作进度，确保2018年年底如期完成基本消除66人以上超大班额任务。

（图：东方IC）

据教育部网站数据显示，截至2017年底，全国56人以上大班额有36.8万个，比例为10.1%；66人以上超大班额有8.6万个，比例为2.4%。2017年是近10年来各地大班额、超大班额数量下降幅度最大的一年，但个别地方工作进度与2018年各地的阶段性目标相比仍有差距。

99名学生挤一间教室

“教室里挤着99名学生；开学一个月了老师连名字都记不全；由于教室不足，教育局腾出办公楼当学校”，7月9日，湖南新化“超级大班”挤爆中小学的一则新闻报道引起了社会广泛关注。

（新化县上渡街道办事处明德学校初中部，这个班的学生94人，老师需戴麦克风上课。洪克非/摄）

根据当地教育局提供的数据显示，目前，新化县共有义务教育阶段学生16万多人，全县存在56人及以上的班级1333个，占比37.14%；存在66人及以上的班级846个，占比23.57%。

《城市普通中小学校校舍建设标准》规定

完全小学每班45人，初级中学、完全中学和高级中学每班50人。56人及以上的班级，则属于“大班额”，66人及以上的班级为“超大班额”。新化显然已经严重超标。

7月4日，湖南新化县教育局整体搬迁至新化县农村公路局办公。县教育局决定将机关办公楼改造成教室，把明德学校整个初二、初三19个班级整体搬迁至教育局办公楼就读。

然而，教育局腾出来的楼，相比庞大的“大班额”班级数也只是杯水车薪。解决“大班额”现象，背后是“人”“钱”“地”等难题。

作为国家级贫困县，新化去年全年地方财政预算收入仅7.9亿元。按照目前基础教育的配置标准，新化城区中小学校如果每年增加2000个学位，相关部门在硬件、师资、运转等方面的投入每年需追加2亿元。

“超级大班”背后的教育之痛

日前，合肥市教育局也通报其下辖的两县区存在大班额现象。此前还有媒体报道，河南驻马店一初中平均班额达109人，周口一小学平均班额达113人。

在这样的教学环境下，老师叫不出学生名字，讲课还要戴上扩音设备，因材施教无从谈起；班里学生过多，老师上课管不过来；有的座位靠后或者光线不好，要么听不见，要么看不清，教学没成效，补习花费高。其次，学生太过拥挤，拥挤得连走道都得占用，为安全事故埋下隐患。

（2011年5月11日，宁夏回族自治区固原市，同心县一小学近百名学生拥挤在一个教室上课的情景。李建刚/视觉中国）

关于“大班额”之困，原因有多重

数据显示，我国2015常住人口城镇化率大约为56.1%，而义务教育阶段学生的城镇化程度已达74%。贫困地区教育资源薄弱，教学质量太差，导致大量农村孩子涌入县城读书，使得城市学校生源大幅增加。

（王涛/视觉中国）

与城镇超级学校形成鲜明对比的是许多农村空心学校逐渐增多。图为2015年1月7日，河南省焦作市，太行山南麓的一个小学里，原本几百人的学校只剩下五个学生。

另外，“择校热”也让人们心目中的一些“好学校”出现“大班额”或“超大班额”。

因此，根治“大班额”现象，不仅需要建设更多的学校和教室，还需要逐步解决教育资源均衡的问题。

贫困地区要解决“大班额”问题，一方面政府要想办法多方筹措资金，进一步加大教育经费的投入，要让有限的资金用在教育的刀刃上；另一方面，可采取租赁教室、鼓励民间办学等多种方式，以缓解教室和学位不足，从而逐步消灭“大班额”。

“再挤不能挤学生” ！

今年全国两会上，《政府工作报告》明确提出了“抓紧消除城镇‘大班额’，着力解决中小学生课外负担重问题”的目标与要求。在2018年全国教育工作会上，教育部部长陈宝生说，确保今年底校舍建设和设施设备采购任务“过九成”，基本消除66人以上的“超大班额”。

2014年至2017年，中央财政已累计投入“全面改薄”专项资金1336亿元，带动地方投入2500多亿元。 近年来各地综合施策，按照用好存量、扩大增量的原则，在“人”“钱”“地”难题上发力，抓紧化解“大班额”现象。

（郑涛 摄/视觉中国）

让农村学校留住学生

重庆市永川区近3年先后安排516名城区学校教师到农村学校支教，438名农村学校教师到城区学校挂职学习。建立城乡学校“捆绑”发展机制，结成城乡教师帮扶对子2100余个，促进农村学校教师专业成长。

每年安排800多万元师资培训经费，实施农村教师全员培训，近3年共培训农村教师8.67万人次，着力促进城乡学校师资均衡。

多种途径改造校区

济南市天桥区制锦市街小学是一所百年老校，多年前已无地可用，扩建几无可能。三箭集团名下的一座具有独立小院的职工宿舍楼，与学校仅一墙之隔。“要是给学校使用，能增加12个标准班、540个学位。”随后通过多方协商，通过置换地块的方式，将这座宿舍楼变成了制锦市街小学的教学场所。

这两年，山东省在编制年度用地供应计划时，新增用地指标、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等节余指标优先用于解决“大班额”问题。老城区、已建成居住区、旧城改造和新区开发建设中，新增适龄儿童学位必须与新建住房统筹解决。

优质高中招生名额合理分配

“浙江省的‘大班额’已减少到100多个，今年要把它消灭掉。”至于如何彻底消灭“大班额”，全国政协委员、浙江省教育厅副厅长韩平表示一方面要扩大教育资源，如将学校的建设与城中村的改造结合起来，重新规划学校布局;另一方面则要促进城乡一体化，“这需要很多政策一起推进，其中一个较有效的政策是优质高中拿出50%~60%的招生名额分到乡镇初中”。

（来源：北海日报 万文静 摄）

在推行小班化教学和教育公平的今天，“再挤不能挤学生”也应该成为一句教育名言。希望各地能够迎难而上多措并举，让所有的学生都能够坐在宽松明亮的教室里。

（来源：教育碎碎念企鹅号）