2018年，谷城经济开发区为发挥贫困群众在脱贫攻坚工作中的主体作用，把激发贫困户内生动力挺在前面，坚持“扶志”和“扶智”相结合，“送政策”“谋产业”“授技能”想联结，创新抓手，强化举措，有效激发贫困户内生动力，实现“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，通过“四扶”措施，促进贫困户从看到干的转变，确保贫困户物质和精神“双脱贫”。

扶志气。随着脱贫攻坚深入推进，出现了个别扶贫对象“只想伸手，不想动手”，不思脱贫，没有致富欲望的现象，甚至个别贫困户过度依赖外力，不仅与扶贫初衷相悖，更使内生动力受阻。谷城经济开发区始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发系列重要论述放在首位，将“幸福是奋斗出来的”贯穿于脱贫教育宣传始终，充分发挥新时代农民讲习所阵地，结合十九大精神宣讲、“三下乡”、主题党日、文化小康村建设等宣传教育活动，深入村社区、田间地头和农户家中，接地气、冒热气地宣讲党的扶贫政策和党的重大理论创新成果，激励贫困群众树立脱贫的志气，激发他们摆脱贫困的斗志，坚定他们脱贫致富的信念，教育贫困群众知恩图报，感党恩、听党话、跟党走，着力在全社会营造脱贫光荣的浓厚氛围，使那些有“等靠要”思想的贫困户真正急起来、动起来，忙起来，重铸心志，自强素质。

扶技能。对贫困人群而言，学一技之长以傍身，比给钱给物更重要。对谷城经济开发区贫困户来说，“积极就业，自主创业”不再是一句口号，而是实实在在的行动；对开发区党工委、管委会来说，就业创业扶贫不单单是一项活动，而是实实在在的脱贫举措。就业扶贫，重在精准施策。掌握贫困人员培训意愿，就业需求和创业意向，有针对性的开展就业服务活动，达到了事半功倍的效果。贫困户需要什么样的就业服务，我们就开展什么样的援助活动。依托各村（社区）对贫困户进行上门走访，对就业状况、失业原因、培训需求进行了全面调查摸底，为开展就业创业扶贫工作奠定了基础。

2018年8月，按照县委县政府统一部署，开发区开展了“送就业岗位、送就业创业政策”专项活动，全区党员干部顶酷暑、战高温，深入一线进村入户积极宣传就业创业政策。8月9日，在白龙岗社区成功举办了“开发区送就业岗位、送就业创业政策”专场招聘会。

2018年9月，锅底湖社区烘焙培训，50多名城乡劳动者，20多名建档立卡贫困户，通过近一个月的培训学会了蛋糕、饼干、蛋卷、月饼等20多种糕点制作方法，打造“飘香社区”，助力村民脱贫奔小康。

2018年10月，胡家井社区小儿推拿（按摩）培训，通过培训该社区建立起一支近百人熟悉推拿技能、适应社会需求的复合型、应用型的专业队伍。

彭家山村月嫂培训，78人参训，60人顺利实现就业，培训就业率达75%，用技能实现脱贫，用技能成就致富奔小康梦想。

2018全年，就业扶贫工作在开发区遍地开花。贫困人员就业总数达293人，开展就业创业培训9期，培训人数327人，培训种类涉及烘焙、月嫂、小儿推拿、电工焊工、汽车驾驶等多个培训科目。

扶产业。深入推进产业就业“两业融合”，改变帮扶模式，变过去“慰问式帮扶”为“共创共建式帮扶”，营造干部帮、政策扶、群众干的三方联动氛围。通过推动产业、就业发展，进一步激发贫困户脱贫内生动力，增强贫困户自身“造血”能力。

积极宣传《谷城县2018年产业发展扶持意见》等产业扶持政策，以种植与养殖、生产与经营相结合实施产业扶贫项目，切实提高扶贫的针对性和可持续性，让贫困人口有更多的脱贫致富项目。2016年产业奖补46户15.319万元，2017年产业奖补157户35.553万元，2018年产业奖补297户奖补资金共68.3425万元，三年三个阶梯式增长。

创新就业扶贫模式。按照上级党委、政府“因地制宜，多渠道促进贫困劳动力就地就近就业”的要求，开发区联合人社部门迅速行动，结合自身实际，通过建立社区扶贫工厂、在企业设立扶贫车间等就业扶贫模式，采取政策激励，促进可持续发展，引导贫困劳动力就地就近就业。

过山口纺织工业园，锅底湖、三岔路社区小微创业园纷纷设立社区扶贫工厂，茂顺农产品有限公司等，累计安排39名贫困人员就地就近就业；三环锻造、骆驼蓄电池等一批知名企业，设立7个就业扶贫车间，累计安置贫困人员38人；村、社区公益岗位如环卫保洁、村路养护等优先安排贫困户就业12人，这些星罗棋布、大大小小、形式各异的就业扶贫载体，承载了全区上下团结一心奔小康的脱贫之梦。

扶队伍。谷城经济开发区只有县级四个工作队，帮扶四个村，大部分帮扶任务就落在村社区“两委”干部和老干部老党员肩上。通过提升素质、明确责任、考核考评等措施，打造一支本领过硬的帮扶队伍，有力地促进了脱贫致富的步伐。通过召开专题会议、主题党日等活动，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发系列重要论述放在首位，将“幸福是奋斗出来的”贯穿于脱贫教育宣传始终，打铁首先本身硬，培养有责任心有帮扶能力的帮扶队伍；开发区与村（社区）、村（社区）与帮扶人、帮扶人与贫困户层层签订责任状，明确了帮扶责任，增强了帮扶信心；加大对帮扶人的考核力度，一看帮扶措施实不实，二看帮扶过程实不实，三看帮扶成效实不实，把帮扶成效与评先表模联系起来，有力地促进了帮扶工作，从享受产业奖补一个指标就可以看出帮扶成效，2016年产业奖补46户，2017年产业奖补157户，到2018年产业奖补达到297户（开发区由于征地拆迁，大部分以务工为主）。

截至2018年底，开发区共脱贫786户2273人，仅有7户19人到2018年后脱贫，贫困发生率由7.9%下降到0.07%。

(来源：云上谷城  通讯员 陈圣禄)