一、如何理解十九大提出的乡村振兴战略党的十九大大报告提出：实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。在这里，我想就提出的部分观点与大家探讨。1、乡村相对农村有何区别这一次提出的是乡村，而不是农村。中国的文字非常丰富，一字之差，意义就大不相同。每每读到此处，顿觉眼前一亮，乡村，一个多么浪漫美丽优雅的处所，仿佛陶渊明笔下描写的世外桃园，令人神往。而农村呢？感觉就是一个落后、愚昧、衰败的形象，一个村里人都想往城里跑的印象，一个被城里人瞧不起的地方，一个脏乱差的印象。所以，此时提出乡村振兴，就是要从思想上更新观念，通过建设改变一些落后的东西，使他变得美丽，成为一个人人梦中神往的地方。虽一字之差，可谓意义深远。从产业上来讲，农村相对于城市，一般是传统上的农业相对于工业。这是典型的城乡二元经济结构，两者关系不紧，分的太清。而乡村的提出，就是改变这种农村就是种田种地、就是喂猪喂牛传统以单纯耕作为主的大田农业。乡村可以没有农业，其范畴更广。十九大提出的乡村振兴，就是为今后工作指明了方向，确定了目标，要农业、工业、服务业三个产业深度融合来发展。2、三产融合怎么来理解习近平同志在十九大报告中“实施乡村振兴战略”部分讲到的，要“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”。随着工业化、城市化进程加速，城乡居民特别是城市居民生活水平提高，闲暇时间日益增多，再加上交通、通讯、农村基础设施条件的改善，使得一二三产业融合成为可能，它是发展农业经济的一个非常有效的渠道。

三产融合，通俗地来讲，就是乡村不再是单纯的发展农业，而是要和工业、服务业融为一体来发展，让农业的附加值变得更高，让农民的收入更高。更深一步来说，就是要通过引导城市资金、技术、人才的回流，把乡村建设好，实现城乡一体化。石花的工业基础较好，人才众多，为三产融合提供了基础。在这方面，已走在了全市的前列。2017年8月，石花镇荣获湖北省一二三产业融合发展试点示范乡镇。全县一家，全市3家。武汉市也在今年推出了“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”“三乡工程”，以吸引人、财、物等各种资源向乡村回流。

3、现代农业经营体系怎么构建。

习近平同志浙江省委书记时就指导过温州瑞安市搞生产合作社工作。通过改革，对生产合作社、信用合作社、供销合作社进行资源整合，实现“三位一体”的合作经济体系，为农民提供服务。2015年中共中央国务院发布了《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》。2017年，中央一号文件提出发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，这说明解决“三农”问题变成了全党的意志。

对于提到的生产合作社，这个不难理解，因为全国各地有很多各种专业合作社很多村都挂有这个牌子。只不过这种没有三合一的合作社很多都没正常运作，或有的只是私营业主借用的这个牌子，基本没有什么成效。

对于提到的供销合作社，这是老牌合作社，如何更好地发挥作用，正在改革试点。

对于提到的金融合作社，大家马上会想到以前的农村合作基金会。此次改革可能不同以往，试点的金融合作社的理事长就是村党支部书记，如此一来基层组织的积极性、凝聚力、战斗就增强了。

目前，“三位一体”的综合合作社体系尚在推进中，在部分地区已经取得了很好的效果。如果习近平同志的顶层设计得以实现，并且“三位一体”综合合作社体系在全国范围内建成，那么现在我们所面临的农产品销售难、农产品质量等问题，都是可以得到解决的。那么在壮大集体经济过程中，所有人的积极性都能充分调动起来。

二、今后工作中可能遇到的问题

只有理解党的十九大精神，深刻剖析认识自身存在的问题，以问题为导向，才能针对存在的问题进行有的放矢，才能致力于美丽乡村建设，实现乡村振兴战略。结合实际，个人以为在今后乡村振兴工作中可能会遇到以下一些问题。

一是发展没有方向，没有目标。不能深刻领会十九大内容，不能深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是对乡村振兴内容理解不深不透，对自身乡村振兴要做什么，怎么做感到迷茫，不知所然。或是仍简单的以为按步就班地搞好卫生、守好山水、种好庄稼、调好矛盾、收好保险等等就行了。

二是想发展但又受制于各种政策等因素的影响。因十九大刚开不久，乡村振兴的一些配套政策未出台，改革未到位。如用地指标的限制。毕竟发展乡村旅游观光、养老度假、村民文化活动等新产业新业态都需要用地。今年，全省土地利用规划在十九大之前进行了修编，这一修编又要管五年不能动。土地利用如何符合十九大提出的乡村振兴之精神，实现重工轻农到城乡并重的改变，值得思考。

三是感觉本地没有任何资源优势。想来想去本村本社区就那么一点沟冲里的田，那么一点不起眼的山，那么一点经常干涸断流的小河，那么一点买了土地建房后难管的外来户，那么一点无事从不来打照面的企业家，还有那么一点留守在家的老弱病残的孤寡老人。想发展，有什么优势呢？

四是缺少一批乡村建设人才。十九大报告指出：培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。而乡村的现实是，有能力的人大都在外边。因此，如何培养引进一批懂管理、懂经营、懂技术的人才，也是值得探讨的话题。

五是乡村建设的资金从何而来。有人认为要搞好乡村振兴，建设美丽家园，可能需要大量的资金投入，国家不投入，钱从何来？现在有的单位连工资都发不下来，上边不给钱，还是等一等，缓一缓，看看别人再说吧！

六是工作积极性不够、责任心不够，担当不够。作为主体责任的村社区，有的存在玩乐的思想、存在守好摊子不出事的心态，工作主动性不够，创新意识不强。

七是体制机制不够健全完善。在乡村振兴工作推进中，政府层面暂还未形成有效的体制机制，以此动员全社会力量来合力推进这项工作。特别是调动镇村两级的积极性，有计划有步骤有压力地开展这项工作。

八是受制于现有的各种利益关系，不敢不愿去改革，去致力于美丽乡村建设。山场、田地、堰塘、沙场、厂房等等别人承包了，都是别人的，虽有的已到期但不好收回，想收回要价太高，不如不动。有的明显违背政策和法律，但历史的原因，利益的纠葛，也只能睁一眼闭一只眼。

三、如何扎实有效推进美丽乡村工作乡村振兴是一个大的命题，大的战略。其中有很多规划、政策等需要顶层设计。小处来讲，落到镇村这两级，就是特色小镇、美丽乡村建设工作。上层政策层面的事情我们可以暂不予以考虑。如何做到不等不靠不要，激发内生动力，扎实有效推进本地乡村振兴工作？就石花来讲，就是要围绕特色小镇创建、运动休闲小镇创建、一二三产业示范、美丽乡村创建等目标来开展工作。

1、强化组织工作

这个内容开始本不准备讲，后来想想放在后边讲，再后来想想还是放在前边讲，哪怕这方面少讲点都行。为什么呢？因为人的因素太重要了，成功与否，好坏与否，人起决定性的作用。这里，重点讲两个方面的内容。

一方面，要真正发挥班子的带领作用。

特别是一把手的领头雁作用。俗话说，兵强强一个，将熊熊一窝。一把手像一个标竿插在那里，是大家学习看齐的标准、榜样，直接影响了一个班子一个群体的走向。班子要有狼的团队精神，要通力协作，民主议事。我们现在是什么现状呢？每一个人心中自有一个评判。如何能从主观上解决这个问题，更进一步地增强一把手和班子的作用，我认为有一点很重要，那就是端正心态。也就是习主席新时代思想里的：不忘初心！

习近平要求我们共产党人要不忘初心，继续前进。这个不忘初心怎么来理解呢？在你心中是个什么概念呢？我是这样理解的：要回归到毛主席带领共产党打天下那个年代，一切为了人民，为了人民翻身做主享受到更好的生活，共产党人可以流血牺性，可以吃苦在前享受在后。这就是初心。那个时代的故事大家都知道，不难理解。只不过改革开放后，大家的思想开始有了变化。变化之后出现的一些现象和问题大家都知道，不再一一列举表述。这些问题仍发展下去就会有亡党亡国的危险。针对这一判断，习总书记上任后才提出全面从严治党，提出共产党人要不忘初心。

现在，一把手的心态是什么样的呢？班子成员的心态是什么样的呢？全体党员的心态呢？在坐的各位呢？和毛主席那个时代的初心相比有多大差距呢？

所以，不忘初心，我们才能公正做事，有信心做事，有激情做事，有目标做事。不忘初心，我们才能不等不靠，才能有内生动力，才能心怀袒荡地带领百姓建设美丽乡村。

另一方面，要真正把党员群众组织起来。

目前，农村这一块不客气地讲，应该是一盘散沙。如何把他们组织起来进行美丽乡村建设，特别是回到毛主席那个时代的凝聚力、号召力、感染力、奉献力、亲和力，还真是一个不容易解决的问题，一篇不好做的文章。

以目前这种简单组织党员学习安排任务是行不通的。因为从支部书记到班子成员再到全体党员直至所有老百姓，积极性都不是很高。十九大明确指出，现阶段社会的主要矛盾发生了变化，是人民日益增长的美好生活的需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代要解决这个矛盾，必须要调动所有人的积极性，与所有人的利益挂钩，方能有效组织团结所有人，齐心协力进行美丽乡村建设。

必须创新组织形式！必须与时俱进!

那么怎样才能创新组织形式呢？我认为要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想里的乡村振兴战略精神。虽然有些政策尚未出台，有些试点经验尚未在全国正式推广，但我们仍可循着这一思路主动大胆地做一些积极探索。我的理解是抓住发展集体经济这个牛鼻子，推行三位一体工作做法，调动全体人员的积极性，这样一来我们的目的才能达到，目标才能实现。

直白地讲，通俗地讲，就是所有资产入股，所有村民为股民，所得到的好处大家都有份。发展好坏关系到每个人的利益。不再是以前谁承包就是谁受益，谁占有资源多受益多却与其他任何人没有任何关系。

2、确立特色产业

石花乃至谷城因大部分是山区丘陵地形，人均田地少，并不宜以粮为主。其位于山区与平原的交汇处，有山有水有田，周围有武当山、薤山、小三峡、承恩寺、丹江口大坝、古隆中等众多名胜景点。加之工业起步较早，已有反辅农业的基础，独特的地理位置及雄厚的经济实力，为三产融合提供了基础。因此，今年镇委镇政府以休闲旅游为目标，利用全省特色小镇创建、运动休闲小镇创建、一二三产业示范、美丽乡村创建等平台来开展工作。这正与十九大提出的乡村振兴战略相吻合。

既然石花镇对全镇的乡村振兴进行了明确的发展目标定位，各村社区就应围绕这一目标定位，根据自身特点，确立自已特色，做到一村或多村一品。不要说自已没有资源，不要说自已地理位置有多偏，资源是可以培育的，位置偏说明资源没被破坏，要有辨证思维。一旦确立思路，就要制定计划，就要一步一个脚印，一茬接一茬，一件接一件，一任接一任地去干，要有收获感，喜悦感。万不可丧失自信，心浮气躁。

下面我就不同的地块进行分析，谈谈我个人的想法，以抛砖引玉，启迪思路。

土桥村就可以利用那座清乾年间修建的古桥做文章，河南、湖北朝拜的起点，从此处开始一跪一拜上武当。把那古桥、那古树保护好，把倒座庙修复好，把植被设计建好，把道教文化发掘好，把周围蛤蟆口水库、狮子岩水库、邵家古村落利用好，进行一线牵珠，不就是很好的休闲旅游地嘛。以此带动周围的几个村进行共建共治共享。再加上316国道改线后经过那附近，你看那是将来是一个什么概念。

大峪桥路南边的蔡营周营可以抓住污水处理厂的机遇，对休闲产业进行规划设计并附诸实施。重点把摆渡文化、河滩文化、科普文化结合一起挖掘出来。在河边建古渡口，古渡船，河对面是金门沟水电站、龙家沟，两边没被破坏，景色宜人。家长带学生在古渡口摆渡、在河滩享受烧烤、在果园采摘、观发电过程、观污水处理过程，应刻是不错的前景。以此带动周围的几个村进行共建共治共享。（听说蔡营大老板多，应刻能建好，具有良好的社会生态经济价值）

柏果附近那几个村，其实休闲旅游资源是丰常丰富的。山中有明朝的李胡子寨，而且城墙城门等历史遗存都还在，附近还有保存完好的清民居、千年银杏树、原始峡谷、龙潭瀑布等等。再加上正在修建的柏果水库、现有的千亩茶园，完全可以进行休闲旅游开发。以此为龙头，工业农业服务业在此带动下三产进行深度融合。

平川村是全县的工业大村，其实力用县组织部权部长的话讲，平川在全县村级来讲实力是最大的。今年，全国上下环保要求压力越来越大，平川的范礼举书记很敏锐，很聪明。曾说平川工业企业不能再引进一家了，也没地了，要转型融合发展进行美丽平川建设了。在抓好企业治污达标的同时，把眼晴盯在了绿化上，要建成花园式工厂。今年，道路两旁加宽了绿化带，发展了百亩草莓采摘园。如今，从高速路口至黄营至柏果，全是苗木花卉，一路绿色！

裴桥的企业家很多，这是资源。虽穷山无水又偏。可以考虑全部种植某种可采摘的果树。如黄营有一个地方种甜柿子。我没去过，听柏家堰的一个老百姓讲，他们全家都去了，现场采摘，50斤100多元，一个一块多。柿子是甜的，不用水泡，摘了就能吃。他们带小孩去的，玩的很开心，很有意思。如巩湾的桃园，有一次一个地方为待客，跑了几十里去采摘。如果树能开可观赏的花，那又能成为一景。

还有潭口水库、龙家沟柯家大石头等等，基本上各有特色。附近的村可以围绕这个做文章。

最后讲一下铜山。这方面铜山的廖炳云书记已走到了全镇的前列。相信很多谦虚的干部都去过，知道那的情况。看的到的我不讲，这里我只简单讲点大家看不到的。一个景点直接安排了20多个人就业；田有人种了，鸡有人养了，而且不愁销，拉动了周围一些相关行业；外迁人员纷纷回去找老屋场，土地成倍增值，为此纠纷增多，廖书记头痛；引起了省市县发改和体育部门的注意，要求石花申报项目拔资金等等。

假如没有用心去规划去做，假如没有保护好山林，假如没有培养一个爱家乡的党员……现在又会是一个什么样呢？

不打无准备之仗，要打有准备之仗。成功是留给有准备的人。

他山之石，可以攻玉!

3、抓好生态宜居

习近平同志指出：“我们认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在土在树。”“我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐，通俗地讲就是要‘两座山’：既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山。”在实施乡村振兴战略规划和实施过程中，必须要坚持人与自然和谐共生的发展原则。

一是关于树木保护的问题。

如何有效何护树木呢？在这里我举几个例子，这几个例子应刻是共性的，请大家仔细思考。

有几个村，初次进去时感觉很不错，树木参天，植被茂密，瞒眼绿色，鸟语花香，是一个养生的天堂。可要是经常去深入转转，就不是那么回事了。原来，有大路通车的、经常明外地人来的地方，村里是进行了认真的管理。而在稍微偏僻的地方，一到时间，就是成片的砍伐，做到不留一个树苗，剃光头！有的是原生林，而有的是退耕还林之后种植的白杨林。有的有手续，有的没办手续。就这个问题，我和村里进行了探讨。

村里干部这样说：一是现在山场全承包了，又有林业部门具体管，村里不好管；二是树木全剃头式砍光是因为老百性习惯，砍光了，来年才发的更旺；三是虽办了证，但又有谁天天站那监督老百姓不去砍那几十年的松树及其他名贵树木，为了钱，肯定砍；四是外边这么多板厂、木厂、食用菌厂、家俱厂、园林公司都需要树，是一个链条，有市场需求；五是承包合同快到期了，退耕还林的白杨树长成了，肯定砍。

原来这里这么多这么深的学问！我无语了。

后来，我慕名到五山镇秦家畈村去拜访一位中国玉石雕刻大师张晓玲女士，感觉秦家畈村变化太大了！因为以前在五山工作时在那驻过村，知道那的过去。十几年没去，一个非常偏僻的合并山区村，如今山上枝繁叶茂、茶园飘香，山沟堰塘连串、绿水欢唱，山边民居清爽、鸟儿伴翔，山中一翻美景，恰似人间仙境！怪不得中国玉石雕刻大师张晓玲女士看中并投资这里，作为她寻找灵感进行艺术升华的创作基地。 同时吸引了本地在外创业成功人士季大国回乡进行旅游开发建设。

支部书记刘合运自谦地给我介绍说：按照习总书记讲的，绿水青山，就是金山银山。我别的本事没有，但保护绿水青山还做不到吗？谁在山上砍一棵树，就像要我的命一样！我相信他说的是真的！因为他做到了！

这，就是一种自信！一份责任！

骆蓄股份董事长刘国本每年专门为铜山捐10多万元，用于铜山老百姓保护树木，这些松树都挂了牌，长的很旺，成为一景，名曰听松岭。

这是一份怎样的情怀！一份怎样的责任！

再引用一个城里人在乡下投资时所讲的故事：有一次，村中拓宽路面，要砍一棵路中间的大树，被他知道了，及时阻止。但村民不理解，他就上门做工作说，有这个树，车子经过家门口就会减速，家里又有孩子，这样就不容易撞到孩子啦，这样一说，哎，他们不但接受反而还挺感谢。

我想，刚才所讲的几个真实故事对乡村树木保护所遇到的问题能有所启发。

二是关于河道治理的问题。

记得有一次钣后在河边独自散步，突然想起在襄樊上学放暑假时带同学到河边玩，那时有男女同学，很浪漫的，很值得回忆的，你懂的!记忆中那是一幅很美丽的风景画！可是任凭大脑再仔细回忆搜索，就是不知在什么地方了。一切都面目全非了！

现在的南河、北河及其支流，与我们二十年前比是什么样子，作为本地工作的人大家都知道。现在是水源枯竭、水体混浊、开采混乱、河床下降、河滩被占、垃圾相伴……当然，这是由于历史等各种原因造成的，是全国上下的共性问题。

水是我们的生命之源。关系到你我及子孙的生命健康。下面，举几个例子说说身边水的事。

有一次到老君台入户去搞黄标车工作，当地的老百姓一边压着水井一边说，现在压水井的水位比以前低了两米左右，究其原因，原来是河道水位下降所致。

谷城三水厂建成后饱受争议，以至现在准备作为备用水源。因为他的取水口建在离主城区很近的下游茶庵，当地人戏称为自已吃自已的。现在，新水厂正在建设，取水口在丹江。那水，没说的，京爷吃的，你说爽不爽!

有一个村听支部书记讲到现在还没有解决吃水问题。因当地水里有矿物质，老百姓吃水要么买纯净水，要么到数里外的老乡家拉自来水或是压水井里的水。你信不信？说起来大家可能不信，可事实确实如此。书记为此做了大量的工作，多次向有关部门反映，并跑到市、县有关部门做工作，但因各种原因至今未能解决。好在现在有了转机，上游正在建一水库，并有饮用水设计。但问题又来了，上游的上游又建有铁矿厂。谁前谁后？孰轻孰重？何去何从？哎！我看这个支部书记真是个命苦的人，有着操不完的心！

要解决这些问题其实也很简单。

一是推行河长制来对河道进行有效监管。这已引起了各级的高度重视，出台了一系列政策，并在全国推行了江河湖长制，且取得了一定的成效。在谁的辖区，当地的村社区主要负责人肯定是河长。

二是依法取谛制止采沙及占道企业行为。有的会说，关停？要不你试试？很难！虽然是承包的，有其历史等特定的原因，在这里，我只想说两句话：一是关停绝对有好处，二是采沙是非法的。只要上心了，是不成问题的。只有泥沙保住了，才能蓄的住水，才能生的出草，才能养的住鱼，才能喂的饱鸟，才能有效净化水质，才能恢复生态系统，才能建好我们美丽的家园！

三是对乡村生活污水进行有效治理。在各级领导的重视及努力下，目前，城区已投入1.4亿元进行生活污水管网的建设及污水的处理。预计明年可以正式运行。这在很大程度上解决的石花的生活污水的问题。对于不在管网范围内的农户，要加大污水治理的宣传力度，提高其认识，引导鼓励其自觉地改旱厕为水冲式厕所，并建化粪池进行处理。（有时回老家上厕所，有种恐惧心理，生怕蚊虫叮咬屁股。）

四是政府要有序地加大对河道的生态修复的投入。将此项工作纳入议事日程，本着先易后难、分段分期的原则予以实施。同时，根据襄阳市汉江流域保护条例之一公里内不准办工业企业的要求，进行有效规划治理。

三是关于卫生治理的问题。

十几年前在五山工作时，有一次下到偏远的云雾山村。因路太远，中午安排在一农户家吃饭。这家农户因丈夫在外打工挣钱，主妇一人在家操持家务，条件应该不错。中午吃饭时发生了一点小插曲。主妇饭菜过半时，我们已是围席而坐（小椅方桌），可谓济济一堂——上下两层，陆空齐上。因为在我们的周围有鸡、有鸭、有鹅、有猫、有狗、有猪，很是齐全。家庭副业不错！各种动物在我们腿边蹭来蹭去、脚边攒来攒去。主妇菜毕落坐一起用餐。正当大家正享午宴之时，突然，主人家一把抓住小猪的耳朵一手往其嘴上叭叭两巴掌，嘴上喊道：过去！过去！瞬间，我茶饭不香，饭意全无。虽然知道主人无意，不是说我，但是那想法还是在我的脑海中一闪而过。张书记见我一椤，似乎察觉到什么，连忙打圆场道：吃菜吃菜。

其实，我最担心的是由此产生的卫生问题。

乡村垃圾的问题已引起各级政府的高度重视，并把它作为美丽乡村建设的一项重要内容来抓。为此，襄阳市正在出台农村生活垃圾治理条例，对垃圾进行有效治理。其程序为户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理。

目前，主城区及乡村沿路边正在进行探索。待形成一定的机制后可逐步向偏远农村延伸。

此外，要教育引导村民养成良好的生活卫生习惯。

在写这段卫生内容时，第二天媒体报导了习近平关于推进“厕所革命”作出的重要指示。

时间关系，关于资金、队伍、人才、文化的问题就不再讲了。

最后，借用别人的话做为结束语：千难万难只要重视就不难，大路小路只有行动才有出路！

谢谢大家！