图为会议现场
《意见》是改革开放以来，我国第一个关于生产型服务业的政策文件。冀名峰作为起草人之一，对我国农业生产性服务业有着深刻的了解。他表示，小农经营是我国主要的农业经营方式，这也是我国的基本农情和国情。但是长期以来，小农户在对接新技术和大市场的能力还不足，种地热情不断减退，农业经营收入占总收入的占比也在不断下降。“而同时我们也看到，由于没有土地优势，新型农业经营主体的规模经营成本极高，依靠土地流转来增加农产品附加值的做法是不划算的。” 冀名峰提出，农业生产型服务业可以破解这些难题，下一步要提高生产托管对小农户的覆盖率依靠生产托管，帮助小农户提高效率，帮助新型经营主体降低成本。据他介绍，2018年，全国的生产托管服务面积达500万亩，收益达26亿。“生产托管是农业生产性服务的主要模式，而农业生产型服务业也是现代农业最好的代表。”冀名峰建议。在对接方式上，可以采取“服务公司+集体经济组织+农户”的模式，发挥基层集体经济组织的力量，解决好谁来种地、怎么种好地的问题。
会上，清华大学中国农业农村研究院副院长张红宇也认同这种看法。“我国农业生产性服务业仍处在发展的初级阶段，不仅要瞄准降成本、卖好价等关键问题，还需要着眼于新产业、新业态，将农旅、农商、农文结合起来，让生产型服务业走向生活型服务业，形成‘主体多元、功能完备、融合规范、共享共生’的农业服务新生态。” 张红宇说。在当下农业生产性服务业的发展上，张红宇建议，可以借鉴美国、日本等国家的发展方式，培育职业化、工匠化的服务组织，将农业生产性服务业提高到战略性的地位，加强农业基础设施建设。“农业生产性服务业是一篇大文章，需要政府的政策支持，也离不开各类社会化服务组织。今天的农业生产性服务，已经成为了一个独立、完整的产业，未来农业生产性服务大有可为。”首届中国农业服务者大会由中国农业生产性服务联盟举办，以“合作·共生·新生态”为理念，是我国首次聚焦农业生产性服务业举办的高规格大会，吸引了农业农村部、权威科研单位以及农业服务行业龙头企业等各领域共500余人参会。
来源：中国供销合作网
责任编辑：牛康
编审：任丹
