“感谢巡察组，感谢政府，如果不是你们关心，我和哥哥肯定还住在透风漏雨的土房里……”7月10日，面对精准扶贫巡察问题回访督查人员，杜召银老人一边道谢一边把大家领进宽敞明亮的改建房，眼睛笑得眯成了一条线。
杜召银是谷城县石花镇龙家沟村人，今年70岁，与81岁的哥哥杜召林相依为命。几十年来，两兄弟因为太穷没有成家，住的也是祖上留下来的三间土坯房。雨天，屋顶用塑料布遮着，地上还得放几个盆子接雨水；冬天，凌冽的寒风从墙缝里窜进来，冻得他们直跺脚。两个穷惯了的老人心里想：苦日子将就着过吧，反正年岁都不小了。
去年4月，谷城县委启动第四轮政治巡察，该享受危房改造补助政策却没有享受的杜氏兄弟进入巡察组视野。在巡察组的推动下，两位老人一年后就搬进了新房。老哥俩脸上的愁容少了笑容多了，逢人就夸“政府好”。
民心是最大的政治。自2016年谷城县委启动政治巡察以来，始终以推动改革、促进发展为根本遵循，围绕中心工作，聚焦民生难题，开处方，下猛药，除病灶。在塑造风清气正的政治环境、助推干部担当作为等方面，发挥了巡察利剑作用。
硬件做硬：“施工队长”打头阵
“如果说巡察工作是推动管党治党走向严紧硬的一项制度建设工程，作为县委主要负责人就应该是最基层的施工队长。”谷城县巡察工作领导小组组长、县委书记伍义兵说。
2016年9月，谷城县委巡察办成立，面临人员选配、办公用房和工作经费等一系列棘手的矛盾和问题，伍义兵在一个星期内连续召开两次常委会，专题研究解决问题。同时，明确指出：只要是巡察工作需要，县委、县政府必须鼎力支持，要人给人、要钱给钱、要物给物，一切为确保巡察工作顺利开展“开绿灯”。
很快，县检察院新办公大楼拿出一层楼作为巡察机构办公场地，提供办公用房25间500平方米；县财政首次预算184万元作为巡察工作“开班”经费；县编办一次性为巡察办核定行政编制10名……据统计，该县巡察机构成立3年多来，县委先后召开县委常委会、书记办公会12次、巡察工作领导小组会18次，一直坚持高标准安排部署巡察工作。
2017年3月，谷城县委按照要求设立4个巡察组，同年5月，配齐4名副科级巡察专员，达到满编满员。同年8月，县委又根据巡察工作需要，增加2个巡察组，及时核增2名巡察专员。2019年4月，县委再次为巡察办核增行政编制6人。目前，该县巡察办行政编制达到16人，是湖北省内力量配备最强的县级巡察机构之一。
“作为巡察干部，要常怀敬畏之心，常怀律己之心，常怀感恩之心……这句话伍书记经常挂在嘴上。”巡察专员宋长鸣同志说，因为书记经常讲反复讲，大家已经将这话牢记于心。
为了认真履行政治巡察第一责任人职责，伍义兵还探索出了办公室里交心谈、迈开步子并肩谈、深入基层促膝谈的“三个夜谈”工作法，先后与17名县“四大家”班子成员、13名县直单位党组书记、7名乡镇党委书记进行了谈话，及时对工作中的苗头性、倾向性问题进行警示提醒，协调解决重大问题。
由于县委主要领导发挥了“施工队长”的表率作用，谷城县的政治巡察形成了“横向全覆盖、纵向全链接、全县一盘棋”的巡察工作格局。
巧练内功：多措并举砺精兵
政治路线确定之后，干部就是决定因素。谷城县委正是有了这样的认识，从组建巡察办之日开始，他们就按照“优中选优、两个服从、应纳尽纳”的原则，把巡察“正副组长库”和“人才库”建设作为重点工作抓在手上。先后有40余名政治素质高、工作能力强、作风过硬、敢于较真碰硬、敢于担当奉献的县直部委办局及乡镇正副科级干部被纳入“组长库”。与此同时，从纪检监察、组织人事、审计等系统优选180名专业人才，纳入巡察“人才库”。
连续参与谷城县六轮巡察并担任组长的耿光成，有着30多年工作经验，先后干过乡镇办公室主任、纪委书记及县政法委副书记。现在，已经成为名副其实的巡察“老兵”。“每巡察一个单位，不仅要学深吃透党纪党规、巡察业务及被巡单位的业务，不要带着知识点去学习、去比对，只有这样才能精准发现、定性问题、及时纠偏……”说起巡察方法和经验，耿光成滔滔不绝。
“除调用精兵强将，我们还探索了一套激励机制，激发每个巡察干部持续提升综合素养和业务能力。”谷城县委巡察办主任何向东认为，巡察组的同志都是从各部门各单位抽调的，如何打消他们的临时思想特别重要。他介绍说，既然是政治巡察就必须把讲政治放在首位，监督别人首先必须自身过得硬。
县委巡察办在全省首创巡察干部人人写信息、人人主持会、人人亮形象的“三个人人”工作法，激励大家自我加压练内功，有效地发挥了巡察办的“熔炉”作用，锻炼、培养出一批高素质巡察“尖兵”。据统计，县委巡察办组建两年多来，共收集干部撰写的各类总结、信息文稿800多篇，对外投稿400多篇，各类媒体、简报采用153篇。
在谷城巡察微信公号上开辟“巡察干部风采录”“巡察组长谈巡察”等专栏，每年年底结集印制《谷城巡察干部风采录》《巡思践悟》学习和工作内刊，真实记录每个巡察干部的工作亮点、典型事迹，也成为该县巡察办激励干部奋勇争先的一个法宝，让好的经验作法得以推广。
在一系列创新举措推动下，该县巡察办及各个巡察组所有干部，形成了“比、学、赶、帮、超”的工作氛围，个个你追我赶，不甘落后，逻辑思维能力、文字表达能力、总结分析能力、持续学习能力等得到了全面提升。
护航发展：紧贴中心勇担当
县委重视、主要领导亲自抓；注重激励，巡察队伍活力足；巡察办管理协调勇创新、方法活……多种因素推动下，谷城县的政治巡察效果显著，已经和正在转化为推动地方社会经济高质量发展的强大动力。
截至目前，该县已完成6轮、对12个乡镇（开发区）和51个县直单位的政治巡察，共发现各类问题1498个，问责追责干部 139人（次），达到了震慑、遏制效果。
发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展。为扎实做好巡察“后半篇文章”，谷城县在各巡察组回访督查的基础上，抽调以巡察专员为组长的督办检查组，注重“三率”，即紧盯群众满意率、整改到位率、移交事项办结率。对反馈问题整改情况进行再督办、再检查，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解。6轮巡察，先后向被巡察党组织主要负责人下达《巡察整改提示函》39份，以此打消被巡察党组织“过关”思想，强化党员干部不敢腐、不能腐、不想腐意识。截止目前，已对51个县直单位、12个乡镇（开发区）开展了督办检查，反馈问题918个，整改到位844个，整改到位率91%。
在脱贫攻坚方面，针对脱贫攻坚机制方面的问题，谷城实行县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户制度；构建“县委常委包乡镇、县直部门包村、党员干部包户”的全覆盖帮扶机制。针对产业扶贫特色不明显问题，谷城县委按照“村村有产业，户户有项目，人人有事干”的要求，全面推广十大产业扶贫模式，重点扶持茶叶、食用菌、苗木花卉、中药材、养殖等产业化种养殖项目79个，覆盖贫困户2.1万人，新建扶贫工厂52家，带动贫困户1960户5200多人。针对易地搬迁项目进展缓慢问题，谷城县委实行每周六“项目拉练”，现场推进，到去年12月底，该县已全部完成“十三五”易地扶贫搬迁目标，可安置4055户7734人，建设任务完成率达100%。截至2018年底，共实现49658人脱贫，37个贫困村出列，贫困发生率降为0.13%，实现贫困县“摘帽”目标顺利达标。
汉江流域在谷城境内全长61公里，流域面积606.56平方公里，跨越冷集镇、城关镇等四个乡镇。2018年6月，谷城县委启动第六轮政治巡察，落实习近平总书记在湖北视察的重要讲话精神，剑指汉江流域生态环境保护问题，突出解决了乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”突出问题。流域内原有53处采砂场，关闭并恢复原貌50处，原河道堤防处负责人与砂石场老板权钱交易，受到“双开”处理。清理河道围堰养鱼共86户，鱼塘总面积4392.73亩，清理附属砖木结构、活动板房等各类建筑物1.8万平米，清运垃圾1800立方米。
发现问题，解决问题，企业受益，人民受益。在巡察推动下，五山镇、赵湾乡、南河镇、石花镇等3万基层群众的饮水难、住房难、出行难等实际问题得到解决。
通讯员：谷巡察办
责任编辑：杨守荣
编审：任丹
