中国共产党襄阳市第十三届委员会第九次全体（扩大）会议，于9月23日在襄阳举行。

党的十九大作出的重大政治判断，习近平总书记对新时代中部崛起的精准把脉，省委对湖北高质量发展的工作安排，这些都为我们认清襄阳的历史方位、谋划未来发展提供了大前提、大逻辑、大背景。从中部看，崛起势头正劲、发展大有可为；从湖北看，支点日益稳固、引擎强劲发力；从襄阳看，机遇叠加释放、奋进正当其时。我们一定要紧扣习近平总书记提出的“历史性三问”，遵循习近平总书记指明的“八点要求”，精准识变、科学应变、主动求变，在准确把握历史方位中明确未来发展方向。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照推动中部地区崛起的新目标新任务，对照我省加快高质量发展的新安排新要求，自觉强化责任担当，不断拉升事业标杆，全面融入国家战略布局，着力推动产业交替领先、要素优化配置、新旧动能接续转换，切实构建更富竞争力的产业体系、更具引领力的创新体系、更有活力的治理体系，确保经济增速高于全国全省平均水平、发展质效继续走在中部城市前列，巩固提升全国城市经济50强地位，加快打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”，努力开创“一极两中心”高质量发展新局面。

要加快构建现代产业体系，为争当中部崛起排头兵筑牢根基。坚定不移推进制造业高质量发展，深入实施“千企千亿”技改工程、科技创新驱动高质量发展计划，不断加快工业倍增计划实施进程，力争在汽车及零部件产业壮大规模、转型发展的同时，推动农副产品加工、装备制造、电子信息等产业迅速崛起，努力实现产业交替领先、迭代升级。下大力气补齐现代服务业发展短板，按照“生产+服务、方案+平台、软件+设备”方向，促进整体解决方案、总集成总承包、服务型平台经济等业态蓬勃发展，促进研发设计、虚拟仿真、检验检测等生产性服务业跨越式突破，推动文化旅游、会展博览、高端商贸、金融保险等生活性服务业爆发式增长，力争几年内服务业增加值占比赶上全省平均水平。加快农业大市向农业强市跨越，坚持粮食安全、食品安全、生态安全一起抓，产业体系、生产体系、经营体系一起建，紧扣专、精、特、优方向，深化农业供给侧结构性改革，打造特色优质农产品基地，带动绿色高效农业发展，培育一批10亿级、50亿级、100亿级农业龙头企业。全力以赴抓好招商引资和项目建设，以壮大先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业为重点，以粤港澳、长三角、京津冀等为主攻方向，积极谋划、主动跟进、切实服务，着力引进一批“引爆型”“补链型”“环保型”项目，通过高质量项目、高效益投资促进高质量发展。

要深入实施创新驱动战略，为争当中部崛起排头兵增强动力。积极开展科技创新攻关，瞄准最具基础、最为需要、最可能突破、最能形成牵引带动作用的领域集中发力、加快攻关，把更多创新资源配置到企业、更多人才引导到企业、更多项目落户到企业，激发企业的创造热情、增强企业的创新活力，促进源头供给能力和转化应用水平同步提升。切实发挥平台支撑作用，以产业创新需求为导向，提升现有重点实验室、工程技术中心等创新平台综合利用水平，择新、择优、择需创建一批高水平的科技创新平台，打造更多开放型、枢纽型、平台型载体，全面实施政产学研用金协同创新专项行动。着力推进优秀人才集聚，切实优化政策环境、服务环境、人文环境，在全社会形成尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，鼓励各级各类用人单位以科技咨询、项目合作、技术入股等方式柔性引才借智，增强各领域各方面人才的归属感、认同感。

要全方位推进改革开放，为争当中部崛起排头兵塑造优势。持续深化重点领域改革，聚焦群众和企业获得感，推动改革再深入、再细化、再落实，打造一批在全省全国有影响的首创性改革样本。全面优化营商环境，坚持问题导向，针对症结所在，精准施策、逐一破解，最大限度激发市场活力、最大力度蓄积发展动能，构建以品牌、服务、人才、环境等为核心的综合竞争优势。着力打造内陆开放高地，打造高层次开放载体、拓展多元化开放通道、完善一体化通关模式，加快“四港一区”提档升级，开辟国际物流新通道，努力实现“关通天下”，更好融入“一带一路”。

要加快建设幸福宜居襄阳，为争当中部崛起排头兵凝心聚力。完善中心城区功能，紧盯薄弱、精准发力，加快建设功能更全、环境更美、格局更优的现代都市，以城市竞争力、辐射力、带动力的持续增强促进民生全面升级。扎实推进乡村振兴战略，突出重点、精准突破，抓好“两不愁、三保障”薄弱环节整治，巩固脱贫成果；系统推进厕所革命、垃圾污水治理和村容村貌提升，加快补齐农村公共基础设施、基本公共服务不完善短板；不断深化“三农”领域改革，在“活权赋能”中推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。持续不断增进民生福祉，围绕关系群众切身利益的问题，抓好普惠性民生工程、办好扶助性民生实事，推进基础性、兜底性民生事业发展，解决结构性民生问题、满足多样性民生需求。

要积极引领县域发展，推动多层次、宽领域协作。加快东津产城融合示范区、樊城国家级现代商贸物流示范区、襄城历史文化核心展示区、襄州国家现代农业综合示范区、鱼梁洲城市绿心和高新区区域创新引擎、流域开放高地建设，支持枣阳巩固提升全国百强地位、宜城建设新型城镇化示范区、老河口打造幸福宜居城市样本，打响“生态南漳、有机厨房”“绿色谷城、智造再生”“灵秀保康、高山茶乡”品牌，构筑多点支撑的县域经济发展新格局。积极推进襄十随城市群协调联动、融合发展，努力实现规划一张图、交通一张网、治理一个体系、服务一个标准。加强汉江流域城市间协作，推进交通大联网、产业大对接、市场大统一、资源大共享、生态大保护、改革大协同。

要坚决扛起争当中部崛起排头兵的政治责任。加强党的领导，深化新形势下经济工作“五个必须”规律性认识，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，构建上下贯通、左右衔接、内外一体的运转体系，确保各项工作高质高效推进。强化工作协同，以服务市场主体、服务群众为导向，打破既有的工作惯性、套路，从顶层设计着手，加快推动业务整合、流程再造，实现内部职责、业务工作的有机融合，催生积极的化学反应。锤炼过硬作风，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，激励党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实，发扬“智圆行简、实心实政”作风，争当推动襄阳高质量发展的奋斗者和实干家；始终保持强烈的斗争精神，坚定不移同违背新发展理念的行为、同损害人民群众利益的行为、同损害党的先进性纯洁性的行为作坚决斗争。