95 开头的骚扰电话你接到过吗？
这些电话到底是什么人打来的？
背后到底隐藏着哪些坑 ……
7 月 16 日，江苏南通市公安局对外披露了全国首例利用 "95xxxxxx" 号段帮助通讯网络诈骗的案件，抓获犯罪嫌疑人 15 人，一举捣毁从事犯罪活动通讯技术类公司 3 家，查封 "95xxxxxx" 号段 21 个，非法网络电话线路 2 万余条，发现下游业务关系公司 155 家，涉案金额高达 2200 余万元。
想贷款反被套路
200多起诈骗案指向"952750xx"号段
" 请问您需要贷款吗？" 去年底，南通市民孙先生接到这样一个陌生电话。手头紧，孙先生表示自己有贷款意向，对方便添加了他的微信。孙先生没有想到，他已经掉进了对方精心准备的陷阱。
△不少市民接到过 "95" 开头号码骚扰电话。网友供图
对方问他要贷款的金额，孙先生报了 30 万元。在对方的指导下，孙某某下载了一款名为 "360 金融 App" 的软件，并用自己的个人信息和银行卡号进行了注册。
" 当时对方告诉我，充值 1799 元就可以免 6 个月的利息。" 孙先生不由得心动了。为了省下不菲的利息，他当即将这笔款项打到了对方给出的账户里。孙先生正美滋滋地等待放款，不料软件提示他的银行账号不正确。为了 " 更改 " 账号，孙先生又缴纳了贷款本金的 20%，也就是 6 万元的手续费。
账号错误、提现需要缴纳保险、需要充值 VIP 获取积分 …… 就这样，孙先生不但没有拿到一分钱贷款，还在对方的指引下先后多次汇款。直到汇出总计 297123 元之后，孙先生才察觉自己可能被骗，于是报警。
类似的戏码不断上演，引起了警方注意。今年 3 月以来，南通市公安局网安支队在工作中发现，"952750xx"号段被大量用于拨打诈骗电话，并关联到全国 266 起诈骗案件。南通市公安局迅速成立由 " 一把手 " 任组长，网安、刑侦、法制、崇川公安分局等主要负责人参与的专案组，针对系列案件展开侦查。
锁定涉案号段源头
连根铲除层层犯罪网
△民警侦办案件中
专案组发现，涉案的 "95xxxxxx" 号段系南通某通讯技术公司申请使用，法人代表是 39 岁的通州男子秦某桐。今年 4 月，包括秦某桐在内的 4 名犯罪嫌疑人落网。以秦某桐为突破口，两个位于深圳的通讯公司进入专案组视线，一个庞大的犯罪网络层层现出原形。
据秦某桐交代，他名下的南通某通讯技术公司曾申请过固定电话号段 "0513-85xxxxxx"，他将这一号段转租给他人，每年轻松获利 200 余万元。但这些号码被用于诈骗、广告推销等活动被群众大量举报投诉，不仅号段被禁用，公司也上了本地运营商的 " 黑名单 "。
但尝到号码资源转租甜头的秦某桐不肯就此罢手，决定另辟蹊径，打起了通过申请 "95xxxxxx" 号段来捞金的主意。随后，他通过中介代办申请了 "952750xx" 码号证书。但通过申请只是第一步，要想让号码接入网络正常使用，还需要通过运营商进行语音落地。所谓语音落地是指给号码开通拨打电话的功能。
秦某桐联系到了圈内朋友张某仲。张某仲在深圳开办了一家通讯公司。双方一拍即合，商定由秦某桐提供 "952750xx" 号段码号语音落地服务材料，张某仲则负责对该号段进行落地和线路改造，改造后的线路由双方按一定比例分摊使用。
4 月 29 日，专案组按图索骥，将张某仲在内的 5 名犯罪嫌疑人抓获归案。审讯结果出人意料，张某仲只是一个 " 二道贩子 "，实际完成语音落地的是在深圳开了家科技公司的杨某。根据张某仲提供的线索，专案组于翌日将以杨某为首的 6 名犯罪嫌疑人抓捕归案。
至此，该犯罪产业链的 15 名犯罪嫌疑人全部落网，3 家从事犯罪活动通讯技术类公司也都浮出水面。
牵出百余家下游公司
△民警侦办案件中
据杨某交代，他是通过外省某市一家运营商完成了语音落地，并通过网络设备设法对号段进行了线路改造，将 "952750xx" 号段的 100 个号码分配成 5000 条网络电话线路。其中，杨某拿下 4000 条，张某仲分到 600 条，而秦某桐到手的只有 400 条。随后，3 人各自利用自己掌握的资源寻找客户，以高于运营商的价格转租线路牟利。
租用线路的客户，大部分都是利用这些号码实施诈骗等违法犯罪活动。南通市公安局网安支队支队长张建介绍，在号码出租过程中，上游公司的准入筛查机制形同虚设，犯罪团伙只需要提供虚假公司信息，就能租到网络线路，随时随地使用动态的号码拨打网络电话。网络电话不受地域限制，并存在很强的隐蔽性，这也让诈骗团伙隐藏得更深。
" 牵连出的 266 起案件中，最多的就是信用卡、贷款类诈骗。" 具体负责侦办此案的南通市公安局崇川分局网安大队民警曹阳说，诈骗分子使用网络电话批量导入联络人，使用群呼功能进行 " 广撒网 "。部分犯罪分子甚至利用智能语音功能先行拨号试探，待受害人 " 上钩 " 后再转为人工实施下一步诈骗行为，" 相比传统的固话拨号实施诈骗，节省了人力成本。"
在办案过程中，专案组发现，杨某手上持有的 "95xxxxxx" 号段并不只有来自秦某桐。从 2018 年以来，以杨某为首的团伙通过外省某运营商，先后对 10 余个 "95xxxxxx" 号段进行语音业务部署，再通过技术改造将线路出租给下游业务公司，共非法获利 800 余万元。
专案组经过 3 个月的缜密侦查，查封被用于犯罪的 "95xxxxxx" 号段 21 个，非法网络线路 2 万余条，比中全国 800 余起网络诈骗案件，发现下游业务关系公司 155 家，涉案金额达 2200 余万元。据了解，这起案件也是全国公安机关破获的首例利用 "95xxxxxx" 号段帮助通讯网络诈骗犯罪案件。
目前，所有涉案犯罪嫌疑人因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，均已移送检察机关审查起诉。
黑灰产业显出冰山一角
△民警侦办案件中
" 这起案件是众多为网络诈骗等犯罪团伙提供帮助的黑灰产业缩影。" 南通市公安局副局长陈兵说，工信部出台的《电信网码号资源管理办法》中明确规定，"95" 号段号码使用者不得将线路进行转让或出租，不得变相经营固定电话业务、网络电话业务等其他电信业务。然而，随着网络的快速发展，违规将 "95" 号段号码层层代办、层层转售已经在行业内形成了地下产业链条。
这次公安机关将码号持有公司、线路转让公司、语音落地公司一网打尽，让重重隐藏的黑灰产业显现出冰山一角。" 为接下来公安机关进一步打击新型网络诈骗提供经验的同时，也将督促行业监管部门完善管控措施，防堵骚扰电话漏洞，依法处理违规行为，完善长效管理机制。" 陈兵说。
据了解，6 月 18 日，工信部已发布《关于加强呼叫中心业务管理的通知》，对 "95" 号码开展专项整治。
以案释法
为诈骗犯罪提供帮助，已触碰法律红线
根据《中华人民共和国刑法》规定，构成帮助信息网络犯罪活动罪，以明知他人利用信息网络实施犯罪为前提。但在以往的办案过程中，司法机关难以获得行为人明知的证据，导致刑事打击遇到阻碍。
2019 年 11 月 1 日起，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》正式实施，为公安机关打击网络犯罪的帮助行为提供了有力的法律支撑。
大家接到“95”开头的电话
一定要提高警惕！
遇到疑似诈骗电话，
可及时记录相应号码，
并向公安机关报案！
来源：楚天都市报 / 编辑：邓植元
责任编辑：翟竞 / 编审：任丹
